根據國務院要求，由國家發展改革委會同水利部等有關部門，組織編制《“十一五”節水型社會建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。國家發展改革委和水利部自2005年10月啟動了《規劃》編制工作，以水利部組織編制的水資源綜合規劃為基礎，通過大量資料調查分析，與各流域、各區域以及與有關部門反復協調，形成了《規劃》徵求意見稿。11月2日下午，國家發展改革委牽頭組織召開了《規劃》專家論證會，《規劃》順利通過了專家論證。與會專家一致認為：《規劃》指導思想正確，目標任務明確，技術路線合理，基礎資料翔實，基礎工作紮實，方法科學，內容全面，重點突出，佈局合理，重點領域節水對策措施和制度建設可行，重大工程項目合理可靠，保障措施全面，效益綜合分析客觀，規劃實施後效益顯著，具有較強的可操作性，適當修改後可作為“十一五”時期我國節水型社會建設的行動綱領。