中國銀監會副主席蔣定之在亞太銀行傢俱樂部第25屆年會上強調：

中國銀行業監管要做好五個推進

    日前，中國銀監會副主席蔣定之出席亞太銀行傢俱樂部第25屆年會，併發表演講。蔣定之回顧了中國銀行業監管發展歷程，總結了中國銀監會成立以來取得的新進展，並對中國銀行業監管進行了遠景展望。

    蔣定之指出，伴隨著中國銀行業的改革、開放和發展，中國銀行業監管從無到有、從簡單的金融行政管理到專業化的風險監管、從單一監管體制到分業監管體制，經歷了不尋常的歷程。在現行分業監管體制下，中國金融監管法律法規和基礎性制度建設不斷加強，監管的專業化水平不斷提高。現行監管體制在推動金融改革開放，促進金融業創新發展方面發揮了重要作用，符合目前中國金融業發展的現狀和要求。

    蔣定之認為，中國銀監會成立以來，不斷提高監管的專業性、科學性和有效性，銀行業監管工作在六個方面取得了明顯進展：一是確立並踐行新的監管理念，明確提出“管法人、管風險、管內控，提高透明度”，不斷提升專業監管能力。二是著力建設審慎監管法規體系框架，制定並公佈實施了《商業銀行資本充足率管理辦法》、《商業銀行內部控制評價試行辦法》等200多個適應銀行業審慎經營所急需的規章和規範性文件，涵蓋信用風險、市場風險和操作風險等諸多領域，確保銀行業依法監管和合法穩健經營。三是以完善公司治理和強化內部控制為核心，堅持實施“抓兩頭、帶中間”的銀行業改革戰略，提出並督促落實“準確分類—提足撥備—做實利潤—資本充足率達標”的持續監管要求，促進銀行業體制、機制改革取得突破性進展。四是嚴密監控和認真處置各類風險，銀行業整體資本充足水平明顯改善，不良貸款餘額和比例持續實現“雙下降”，不良貸款撥備覆蓋率也有較大提高，中國銀行業整體抗風險能力明顯提升。五是積極鼓勵和支持金融創新，先後出臺了商業銀行次級債券、金融衍生交易業務、資産證券化監管等管理辦法，規範、指導和推動銀行業創新活動，銀行業持續發展能力得到提升。六是實施漸進有序的開放戰略，在機構準入和業務準入、人民幣客戶對象和地域範圍拓寬等方面實施了多層次、寬領域的開放措施，鼓勵外資銀行在中西部和東北地區發展，銀行業對外開放進一步擴大。

    蔣定之強調，中國入世過渡期將在今年12月全面結束，中國銀行業將迎來新的發展階段。在這一新的階段，中國銀監會要做好五個推進，著力構建銀行業有效監管體系，全面提高銀行業的創新能力。一是要進一步推進銀行業改革發展，堅持用改革發展的眼光審視銀行業監管工作，認真研究解決影響銀行業改革發展的各種問題，加強對改革時期各類銀行業金融機構的分類監管，進一步發揮監管對銀行業改革發展的引領和促進作用。二是要進一步推進銀行業對外開放，今年12月11日後中國銀行業將完全履行中國銀行業加入WTO承諾，全面對外開放，這是中國銀行業改革開放新的里程碑。三是中國銀監會要進一步推進銀行業監管法規建設。銀監會將著眼于監管法規制度建設的系統性、前瞻性和有效性，制定科學的立法規劃，加大監管法規更新、完善力度，吸收、借鑒國際銀行業監管行之有效的做法，全面建立既符合國情又適應國際監管趨勢、既覆蓋全面又便於操作的銀行業審慎監管法規體系。四是要進一步推進銀行業監管能力建設。結合國際銀行業監管的新進展和新經驗，不斷完善風險監管方法、流程和手段，深化資本監管，加強監管、改革措施與外部環境的聯動配合。五是要進一步推進銀行業創新步伐。在風險可控的前提下，鼓勵和支持銀行業金融機構結合自身風險偏好和風險管控能力，加快金融創新步伐。