11月7日至10日，水利部在西安舉辦了第一期水土保持方案編制高級研討班。水利部水保司司長劉震、副司長曾大林分別作了《貫徹科學發展觀 做好開發建設項目水土保持工作》、《加強管理更新觀念 提高水土保持方案編制水平》的講話，水利部水土保持監測中心副主任姜德文對《開發建設項目水土保持技術規範》作了講解。黃河上中游管理局副局長鄭新民致歡迎詞，副局長何興照到會。水利部有關方面的領導，水土保持方案南方片編制單位的領導、專家，共100余人參加了會議。

    會議考察了陜西黃陵至延安高速公路、西南鐵路陜西藍田段及西京學院的水土保持工作，聽取了內蒙古自治區水利科學研究院、中國電力顧問集團成都勘測設計院、國家電力總公司華東電力設計院、新疆生産建設兵團勘測設計院典型經驗交流，並圍繞劉震司長、曾大林副司長的講話以及開發建設項目《水土保持技術規範》進行了充分的研討，總結了工作，交流了經驗，研究了問題，明確了今後的目標。

    會議認為，做好開發建設項目水土保持方案的編制是落實水土保持方案制度一個十分重要的環節，從1996年5月8日開始，我國共發放水土保持方案編制資格證書1700多個。在各編制單位的共同努力下，我國水土保持方案編制工作取得了很大成績：一是建章立制，逐步規範了管理；二是建立及培訓隊伍，提高了編制水平；三是建立健全了技術標準體系，提供技術支撐；四是規範了編報審批工作；五是涌現出一批方案編制的先進單位。但是，水土保持方案編制中也存在一些亟待解決解決的問題：一是編制資質管理有待進一步規範；二是技術標準和規範有待進一步完善；三是設計理念、防治技術有待更新；四是方案質量有待進一步提高。解決這些問題要著力在做好水土保持方案編報審批工作上狠下工夫，即：加強水土保持方案編制資格證書管理；建設比較完善的開發建設項目技術標準與規範體系；加大對編制單位和人員的培訓力度；更新設計理念，創新技術；提高方案編報率和質量，再創新業績。

    會議要求全體與會人員和水土保持方案編制單位認真貫徹科學發展觀，按照水利部治水新思路，以實現可持續發展為根本目標，奮發進取，開拓創新，紮實工作，搞好水土保持方案編制工作，推動開發建設項目水土保持工作的發展，實現開發建設和生態建設的雙贏。（馬建才 張來章）