甘肅省委十屆十一次全委(擴大)會在蘭舉行

    甘肅省委書記陸浩主持會議並講話

    全委會聽取和討論了陸浩受甘肅省委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共甘肅省委關於構建社會主義和諧社會的若干意見》和《中共甘肅省十屆十一次全委會議關於召開省十一次黨代會的決議》，決定省十一次黨代會于2007年4月在蘭州召開。

    中共甘肅省十屆十一次全委(擴大)會議11月13日至14日在蘭州舉行。

    甘肅省委書記陸浩主持會議，並作重要講話。

    會議應到省委委員50人，實到36人；應到甘肅省委候補委員5人，實到4人，符合黨章規定。黨員省級領導幹部、甘肅省長助理；甘肅省政府秘書長；甘肅省紀委常委；市(州)委書記、市(州)長；甘肅省省直各部門及有關方面負責同志列席會議。

    會議聽取和討論了陸浩受甘肅省委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共甘肅省委關於構建社會主義和諧社會的若干意見》。甘肅省委副書記、代省長徐守盛就《意見(討論稿)》向全委會作了説明。

    會議以無記名投票的方式錶決了14個市州黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選，安排部署了省委近期重點工作。

    會議充分肯定了一年來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路，在保持工作連續性和穩定性的基礎上，進一步深化對省情的認識，緊緊抓住薄弱環節，認真解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，採取一系列得力措施，推動甘肅省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了新的成就，繼續保持了“十五”以來形成的經濟社會發展的良好勢頭，實現了“十一五”的良好開局。

    會議認為，省委常委會堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使科學發展觀日益深入人心，成為指導我們各項工作的強大思想武器；牢牢抓住西部大開發歷史機遇，致力於消除“瓶頸”制約，基礎設施建設取得新的進展；深入實施工業強省戰略，在繼續改造提升傳統産業的同時，促進了新興優勢特色産業的培育；紮實推進社會主義新農村建設，保持了糧食生産的基本穩定和農民收入的持續增長；著力推進以國有企業改革為重點的各項改革，不斷消除各種體制機制性障礙；用更大力量解決困難群眾的生産生活問題，在解決熱點、難點問題上取得了新的突破；努力推進民主法制建設，進一步加強宣傳思想工作，為加快發展、促進社會和諧提供了有力的支持和保障；先進性教育活動成效顯著，市縣鄉換屆工作有序進行，有力地推進了黨的建設新的偉大工程。

    會議全面分析了甘肅省當前的形勢和任務，研究了構建社會主義和諧社會若干重大問題。會議指出，構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在高瞻遠矚、深謀遠慮的基礎上提出的重大戰略任務。黨的十六屆六中全會把構建社會主義和諧社會提到確保黨的事業興旺發達和國家長治久安的戰略高度來思考，放到中國特色社會主義事業總體佈局中來謀劃，作為全面建設小康社會的重大現實課題來部署，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

    會議強調，要充分認識構建社會主義和諧社會的重大意義。第一，構建和諧社會是我們黨對建設中國特色社會主義的新認識。改革開放以來，我們黨在總結歷史經驗和不斷解決現實問題的基礎上，圍繞“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這一首要的基本理論問題，進行了艱辛而不懈的探索，使我們對中國特色社會主義在認識和實踐上都進入一個全新的境界。進入新世紀新階段，我們黨以馬克思主義的理論勇氣和創新精神，把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質屬性，更加全面地體現了科學社會主義的基本原理，更加全面地體現了黨的奮鬥目標和全國人民的共同理想，在黨的理論發展史上是又一次巨大的飛躍。第二，構建和諧社會是我們黨執政理念的新發展。構建社會主義和諧社會這一重大戰略思想的提出，既是對黨執政經驗的總結，也是對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，標誌著黨執政理念的與時俱進達到了一個新的高度。第三，構建和諧社會是解決經濟社會發展中矛盾的新途徑。人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。面向未來，我國發展已經站在一個新的歷史起點上。我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。構建社會主義和諧社會理論的提出，繼承和發展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想，是馬克思主義理論中國化的又一創新成果，為解決新時期的各類社會矛盾提供了現實的途徑和科學的方法論。第四，構建社會主義和諧社會是鞏固黨的執政基礎的新要求。我們黨的一切奮鬥，歸根到底就是為廣大人民群眾謀利益。社會和諧是人民群眾的共同願望，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，也是人民群眾的根本利益所在。構建社會主義和諧社會，目的就是要協調好各方面的利益關係，使社會各階層各盡其能、各得其所，使我們黨擁有最廣泛的執政基礎，永遠得到廣大人民群眾的擁護和支持。總之，構建社會主義和諧社會，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。我們一定要充分認識構建社會主義和諧社會的重大意義，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，扎紮實實地做好構建和諧社會的各項工作。

    會議指出，構建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。這次會議審議通過的《若干意見》，以黨的十六屆六中全會精神為指導，從甘肅省實際出發，立足當前、著眼長遠，把和諧社會建設階段性目標同“十一五”規劃相銜接，體現了分階段分步驟有重點推進的工作方法。我們要堅持量力而行、盡力而為的原則，腳踏實地，從能夠辦得到的事情抓起，一個問題一個問題地加以解決，確保構建和諧社會的任務落到實處。

    會議強調，貫徹落實十六屆六中全會精神和省委《若干意見》，在工作指導上必須把握好這樣幾點：一是要把構建和諧社會同貫徹落實科學發展觀有機統一起來。科學發展觀為整個現代化建設提供了科學的世界觀和方法論，是統領我國經濟社會發展全局的總綱，也是統領構建社會主義和諧社會的根本指針。構建和諧社會同落實科學發展觀相輔相成，相互促進，統一于建設中國特色社會主義事業的全過程。我們要把全面貫徹落實科學發展觀同構建社會主義和諧社會有機統一起來，堅持用科學發展觀指導和諧社會建設，把“五個統籌”的要求貫穿于和諧社會建設的各個方面，通過不斷推進和諧社會建設，促進科學發展觀的更好落實，實現經濟社會又好又快發展。二是要把構建和諧社會同加快經濟社會發展有機統一起來。社會要和諧，首先要發展。我們要把構建和諧社會的著力點放在加快發展上，始終堅持發展這個第一要務不動搖。要堅持“發展抓項目”不動搖，多渠道爭取資金辦發展大事，千方百計籌措資金解決百姓難事。事在人為，實踐充分説明，許多看起來很難的項目，只要把前期工作做紮實，措施到位，也是能夠辦成辦好的。既要認真落實列入規劃的項目，更要適時順應國家産業政策和市場的變化，抓一些新的項目。項目建設必須堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實國家的宏觀調控政策。在這個問題上，我們要思想更解放一點，思路更開闊一點。要下功夫改善投資環境，積極創新招商引資方式，爭取在市場運作項目上有更大的突破。要大力發展非公有制經濟，增強經濟的活力。三是要把構建和諧社會同解決人民群眾反映的熱點難點問題有機統一起來。必須始終把群眾利益放在首位，突出重點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力求在解決社會熱點難點問題上有更大的突破。要認真查找影響甘肅省社會和諧的突出矛盾和問題，在深入調查研究的基礎上，採取切實有效的措施，分別輕重緩急，保證每年都能夠辦成幾件實實在在的事情，使和諧社會建設的成效真正體現到為群眾排憂解難上來。四是要把構建和諧社會同推進體制機制創新有機統一起來。落實好構建和諧社會的各項任務，歸根到底要靠深化改革。要適應社會發展要求，根據構建社會主義和諧社會的需要，繼續推進經濟、政治、文化體制的改革和創新，尤其要不失時機地推進社會體制的改革和創新，努力在保障人民權益、促進經濟社會協調發展、強化政府社會管理和公共服務職能、推進社區建設、健全社會組織、完善人民內部矛盾處理機制、加強社會治安防控體系等方面取得新的進展。

    會議強調，要從做好當前工作入手，推進和諧社會建設。今年只剩下不到兩個月的時間了，各方面的工作任務還很重。各級黨委政府要對各項工作做一番梳理，找準薄弱環節，加大力度，狠抓落實，確保完成年初確定的各項工作任務。要繼續抓好經濟社會發展的重點工作。加強項目工作，確保在建項目的建設進度和質量。認真落實國有企業改革的各項政策措施，確保國有工業企業改革年內基本完成。全面落實支農惠農的各項優惠政策，加強對農民的技能培訓，著力提高勞務輸出的層次和水平。落實省委、省政府支持社會事業發展的各項政策措施，努力促進教育、衛生、文化、科技、體育等社會事業的較快發展。高度重視和切實抓好安全生産，尤其要抓好煤礦、交通運輸、化工等重點行業的安全生産，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴密細緻、事故處理上嚴肅認真，把安全生産的各項要求落到實處，堅決遏制重特大安全事故的發生。要安排好困難群眾的生産生活，安排好災區的救濟工作，抓緊落實和兌現省委、省政府解決困難群眾生産生活的一系列政策措施。動員組織社會各方面力量，開展送溫暖活動，盡可能多地幫助下崗職工、特困企業職工和受災群眾解決一些實際困難。要切實做好維護社會穩定的各項工作。各級黨委政府要全面把握社會穩定形勢，妥善處理各種社會矛盾，加強社會治安綜合治理，全力維護社會和諧穩定。繼續實行領導包案制，落實信訪責任制，抓好突出信訪案件尤其是涉法涉訴案件的處理。集中開展一次矛盾糾紛的排查調處工作，盡可能地把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，努力保持良好的治安秩序。要繼續抓好換屆工作。換屆工作是今年甘肅省政治生活中的一件大事，社會普遍關注。在省委的統一領導下，各方面的工作做得比較紮實細緻，保證了換屆的平穩進行。大家一定要把思想統一到省委的要求上來，嚴肅組織人事紀律，認真細緻地做好相關工作，確保市州換屆工作的順利進行。

    會議審議並通過了《中共甘肅省十屆十一次全委會議關於召開省十一次黨代會的決議》，決定省十一次黨代會于2007年4月在蘭州召開。會議要求，要抓緊做好各項籌備工作和準備工作。

    會議號召，甘肅省各級黨組織和廣大黨員幹部，要緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以加快發展為己任，心繫群眾，求真務實，在解決各種困難和矛盾中開拓前進，努力加快甘肅省和諧社會建設的進程。(記者 茍保平)