日前剛剛結束的首屆中國農民合作經濟組織與新農村建設高層論壇，吸引各方熱議農民合作話題。記者調研發現，合作起來的農民嘗到了甜頭，但是能夠合作起來的農民還較少，需要加強合作社法宣傳和各級財政扶持。

    合作讓農民嘗到甜頭

    2002年，臨高縣南寶鎮還沒有農戶種香蕉。2003年，在老同志陳蘇厚和某公司董事長張錫炎組織下，南寶鎮松梅村7戶農戶組建香蕉合作社，種香蕉58畝。合作社負責提供從規劃土地、建立香蕉園、預訂種苗、跟信用社簽訂貸款、統一農資採購、執行種植管理、統計産量、與市場聯絡訂單、指揮及時砍蕉到追回應收賬款的全程服務。這種合作讓農民受益頗大。到2004年，種香蕉社員達到79戶，種植面積700畝；2005年，社員達到100多戶，種植面積1500多畝；2006年南寶鎮的香蕉種植面積已經超過萬畝。農民們説，合作社好就好在讓我們種得起香蕉。

    合作社還讓農民打贏價格戰。瓊海溫泉鎮溫泉村有一個瓊海市檳榔協會，會員100多人。當地的檳榔初加工産品主要由湖南客商收購。去年，湖南省檳榔協會來瓊海搞價格戰，收購價被他們由9元/斤，壓到了7元/斤。瓊海市檳榔協會出面與他們交涉，指出他們是搞壟斷，不給合適的價錢，所有會員一律不給貨。兩個協會通過開展對話，最後促成長期合作，檳榔價格上升到了11元/斤。這一年，海南農民賣檳榔多賺了1億元以上。

    海南屯昌荔枝協會則在促進出口方面取得成績。他們為會員提供種植技術、農資和銷售服務，經常請專家來講課並指導生産，而且都是開放式的，來聽講的人越來越多，參加的會員也多了起來。帶動了該縣荔枝基地在技術服務、標準化生産上的規範化，被農業部評為荔枝標準化基地示範縣。同時由於營銷服務做得好，協會聯絡出口商，會員率先把高品質的海南荔枝賣到了美國和歐盟，協會的基地被海南省列為荔枝出口後備基地。

    像這樣的合作經濟組織，包括成熟的和未成熟的，海南省已經有650個。據首屆中國農民合作經濟組織與新農村建設高層論壇資料，我國有15萬個合作經濟組織，部分統計數字顯示農民在參加合作經濟組織之後的人均收入提高30%。

    讓更多農民合作起來

    據海南省農業廳農村經濟管理處副處長吳岳海介紹，通常所説的合作經濟組織，包括縣級以下的協會、合作社、合作聯社和研究會4種類型，待2007年7月1日《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布之後，合作經濟組織將明確為農民專業合作社一種稱呼。

    總結參加首屆中國農民合作經濟組織與新農村建設高層論壇專家們的觀點，農民專業合作社是一種農民自己的組織。農民自己既是合作社的出資人也是合作社服務的對象，80%以上社員必須是農民，合作社裏不分股金多寡採取“一人一票”表決制的勞動雇用資本現象，將防止少數幾個大戶控制合作社的情況，確保這是一個為農民謀利益的組織。

    海南省農民發展專業合作經濟組織的積極性極高，總數超過了650個，參加的農戶數目超過了10萬戶。但是這些組織中，就有近400個是找不到相應部門註冊的“黑戶”，而且全省還有近90萬戶的農戶沒有合作起來。

    沒有相關部門註冊僅僅是問題的冰山一角。農民沒有相關的合作社知識，甚至沒有獲取相關知識的渠道，想做沒有錢做，不知道該怎麼做，做了也不知道該如何管理，不知道該如何發展等都是農民面臨的問題。主管部門也同樣缺乏合作社相關知識，認識上分不清合作社與企業、協會等的區別，既沒有專門的機構，也沒有相應的工作經費，更沒有專門人員抓這個工作。

    中國社會科學院農村發展研究所研究員杜吟棠指出，農民合作社的産生和健康發展，需要具備農業生産的商品化程度比較高、農業生産的區域專業化程度比較高、農業生産者的利益認同感比較強等物質基礎條件。回首十幾年來的反季節瓜果菜商品生産所取得的成就，誰能説海南另外的90萬戶農戶大部分不具備發展合作社的物質基礎條件？

    應加強合作知識宣傳和財政扶持

    業內人士指出，讓海南農民合作起來，千頭萬緒可以歸結到最重要的兩件事情上——合作知識宣傳和省級財政扶持。

    農民需要對合作社有足夠的了解和認識。上個世紀以來，西方各國農民合作社的迅速發展普及，還得益於合作社運動所堅持的合作社教育原則，即對農民進行廣泛的合作社知識宣傳和合作社業務培訓。許多國家還把合作社教育作為政府部門的基本職能之一。我國長期以來，人們把所有的合作社都視同於集體經濟，即使是那些已經建立起來的合作社，也由於缺乏業務培訓，難以迅速健康地發展。今年10月31日我國頒布了《中華人民共和國農民專業合作社法》，海南省當前所需要的對合作知識宣傳的一切工作可以落實到對《中華人民共和國農民專業合作社法》的宣傳上。

    對《中華人民共和國農民專業合作社法》的宣傳不僅是媒體應該承擔的社會責任，更是農業主管部門的份內工作。農業主管部門要把這部法律送到農民手裏，把宣傳發動的標語貼到農村，組織農民觀摩學習，召開現場會，更重要的是需要培訓出一批合作社輔導員，農民專業合作社離不開專業人士的輔導。這就需要配備專職工作人員和落實工作經費。

    海南省對合作社的扶持政策可以歸結到省級財政扶持上。國內多數省市財政扶持農民專業合作經濟組織力度很大。其中，浙江省從2001年到2006年省財政安排的專項扶持資金總額8300萬元，2005年度雲南省財政專項扶持資金達1285萬元，山東省更多，僅青島市市財政在2005年度和2006年度分別安排600萬元的專項扶持資金。海南省農業並不落後於內地省市，反季節瓜果菜産業一直是我們的驕傲，但是省級財政對農民專業合作組織的專項扶持少得可憐。海南省農業要實現産業化、現代化，還要開闢海外市場，各級財政該加大力度扶持農民專業合作社。（張鵬毅）