2006年是西藏自治區高校畢業生就業制度改革實施的第一年。為了使廣大應屆高校畢業生了解相關的就業制度和政策，了解自治區黨委、政府為促進高校畢業生就業所採取的有效措施，從而積極引導高校畢業生轉變就業觀念，及時就業，找到適合自己的工作崗位，為此，記者採訪了西藏自治區黨委組織部、人事廳人才流動開發處負責人。

　　記者：據了解，西藏自治區從2006年開始，將進入高校畢業生就業制度改革實施的第一年，即從2006年開始，專科畢業生不再計劃分配；從2007年開始，本科及以上畢業生也不再計劃分配；均實行供需見面，雙向選擇，自主擇業。請問，西藏自治區進行高校畢業生就業制度改革的政策是怎樣出臺的？

　　負責人：自治區黨委、政府一貫高度重視西藏自治區人才工作，努力做到用好現有人才、穩住關鍵人才、吸引急需人才、培養未來人才。高校畢業生就業工作作為自治區實施人才強區戰略的關鍵環節，更是被各級黨委、政府擺在了重要議事日程，千方百計制定和採取各種措施牞紮實開展好高校畢業生就業工作，促進高校畢業生就業。

　　西藏自治區高校畢業生就業制度改革是隨著我國高校畢業生就業制度改革縱深發展的步伐逐步深入的。早在1993年，中共中央、國務院印發的《中國教育改革和發展綱要》中明確提出：“建立適應社會主義經濟體制和政治、科技體制改革需要的教育體制”。1995年，國家教委在《關於深入進行普通高等學校招生和畢業生就業制度改革的意見》中，明確提出：“1997年招生時，全國大多數高等學校都應按改革後的新體制運作”。所謂新體制就是“市場導向，政府調控，學校推薦，學生與用人單位雙向選擇”。

　　截至2000年，內地絕大部分省區市已經基本完成了普通高校畢業生就業制度改革。新疆維吾爾自治區進行的最晚，也在2002年完成了普通高校畢業生就業制度改革。目前，全國已經建立起了“市場導向，政府調控，學校推薦，學生與用人單位雙向選擇”的高校畢業生就業工作新機制。

　　自治區黨委、政府非常重視西藏自治區普通高校招生和就業制度改革。在推進高校畢業生就業制度改革時充分考慮了西藏的實際並加大宣傳力度。1997年，自治區招生委員會在當年的普通高等學校招生簡章中明確提出：“西藏自治區普通高等學校從1997年招收的新生起(含內地西藏班高中後分流的學生)，畢業時實行在國家就業方針、政策指導下，在一定範圍內自主擇業的就業方式”。1998年、1999年、2000年在西藏自治區普通高校招生簡章中又都對西藏自治區高校學生畢業後實行自主擇業的就業政策進行明確規定。2000年，自治區人事廳、教委、計委出臺的《關於中等職業教育招生就業制度改革的意見》提出了從2000年開始，中等職業技術學校畢業生不包分配的政策措施。2003年3月，西藏自治區出臺《西藏自治區人民政府批轉自治區人事廳等部門關於改革大中專畢業生就業制度意見的通知》（藏政發〖2003〗19號），該《通知》進一步明確規定：“從2003年開始，新招收的大專（含）以上畢業生，都要進入人才市場，供需見面，雙向選擇，自主擇業。政府主管部門不再指令性分配”。

　　從自治區黨委、政府醞釀高校畢業生就業制度改革伊始，自治區各主要新聞媒體就對高校畢業生就業制度的改革進行了宣傳報道。隨著高校畢業生就業制度改革相關政策、措施的不斷完善，各新聞媒體對高校畢業生就業的相關政策也作了進一步的宣傳。

　　記者：西藏自治區在進行高校畢業生就業制度改革過程中，出臺了一系列關於高校畢業生就業的政策、措施。能不能請您簡單介紹一下這些措施包含哪些內容？

　　負責人：為了使西藏自治區高校畢業生能夠儘快調整就業心態，轉變就業觀念，在自治區黨委、政府的正確領導下，自治區各相關部門分別制定了一系列優惠政策。據了解，西藏自治區高校畢業生就業制度改革的主要政策、措施如下：

　　一是從2003年開始，新招收的大專（含）以上畢業生，都要進入人才市場，供需見面，雙向選擇，自主擇業。政府主管部門不再指令性分配。從2006年開始，西藏自治區專科畢業生不再計劃分配；從2007年開始，西藏自治區本科及以上畢業生，也不再計劃分配；均實行供需見面，雙向選擇，自主擇業。

　　二是人事部門通過公開考試的方式，每年從高校畢業生中為全區黨政群機關和事業單位招錄一定數量的公務員和工作人員。其餘畢業生的就業，由勞動保障部門、教育行政管理部門和高校通過各種渠道予以推薦。

　　三是自治區勞動保障部門已成立自治區高校畢業生就業服務中心（自治區人才交流中心）。其主要職能是開展以招聘會、人力資源洽談會為重點的經常性服務活動，開展為包括高校畢業生在內的各類人才提供就業服務等工作。

　　四是自治區教育廳已成立自治區高校畢業生就業指導服務中心，負責收集整理人才需求信息和畢業生信息，加強人才供需信息庫建設。實行用人單位接收高校畢業生需求信息公開制度。

　　五是自治區教育行政管理部門會同人事、勞動保障部門負責指導區內院校畢業生的供需洽談會，在每年學生畢業前夕在校內組織召開。同時，組織好區外院校我區生源畢業生的供需洽談會。

　　六是自治區教育行政管理部門建立和開通西藏高校畢業生就業信息網。開展網上供需信息交流，實現網上信息資源共享，更好地為畢業生和用人單位服務。

　　七是高校實施“一把手工程”，黨政一把手負總責，廣泛拓寬就業渠道，努力促進畢業生就業。成立高校畢業生就業指導服務中心，建立校級畢業生就業市場，做好畢業生的就業推薦和就業指導工作。

　　八是組織和動員國有企業、國有控股企業積極吸納高校畢業生。各級工商聯組織和動員民營企業和非公有制單位積極吸納高校畢業生。

　　九是金融、保險、稅務、海關、商檢、氣象、地震、民航、鐵路、石化、電信、郵政、移動等中直部門，要組織所屬單位積極接收高校畢業生。

　　記者：對於高校畢業生就業，自治區又出臺了哪些相關的優惠政策？

　　負責人：主要有以下一些優惠政策：

　　1、專科以上畢業生，到鄉鎮（不含地市縣所在地的鄉鎮）工作5年以上的，可享受國家助學貸款本息代償政策。

　　2、西藏自治區應屆高校畢業生到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作（以下簡稱“三支一扶”）服務期限為3年。工作期間除享受有關政策規定的人身意外傷害和住院醫療保險外，按月分類區發給每人補助費，即：二類區1100元、三類區1200元、四類區1300元。服務期滿考核合格的畢業生，報考黨政群機關公務員或事業單位工作人員、專業技術人員的，可以通過適當增加分數以及其他優惠政策，優先錄用；服務期滿後3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取；到國有企業工作的，自聘用之月起，享受同類人員的工資等有關待遇；在基層的服務年限，合併計算為工齡。

　　3、鼓勵高校畢業生通過職業技能鑒定考試考核，獲得國家承認的職業資格證書，實行學歷證書與職業資格證書雙證並重制度。對通過初次技能鑒定的高校畢業生，可申領一次性職業技能鑒定補貼。

　　4、從事農牧區經紀人職業的高校畢業生，只登記，免收工商管理有關費用5年。

　　5、對從事個體經營（除國家限制的行業外）的畢業生，由經營所在地工商行政管理部門核發營業執照。同時，畢業生憑畢業證和學校出具的就業報到證，自工商行政管理部門登記註冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。不繼續經營的，到頒證機關辦理登出手續，工商行政管理部門為其提供優質服務。3年內落實就業單位的，重新予以辦理有關就業手續。

　　6、國有企業、國有控股企業和自收自支事業單位每接收1名屬國家計劃內招收的應屆高校畢業生，並同畢業生簽訂5年以上勞動合同或聘用合同的，由自治區財政一次性發給用人單位2萬元的獎金。

　　7、根據《西藏自治區人民政府關於西藏自治區高校畢業生就業制度改革的實施意見（試行）》（藏政發〖2006〗22號）精神，自治區人事廳等部門今年6月下發《關於做好2006年西藏自治區高校畢業生就業工作的通知》，對西藏自治區2006年應屆專科畢業生就業招考（招募）工作進行全面部署，其中包括招考鄉鎮小學教師、鄉鎮公務員和招募“三支一扶”人員、西部計劃志願者以及專升本等。目前，經過有關部門共同努力，招考工作已經基本結束，“三支一扶”招募工作正在進行報名。

　　記者：作為高校畢業生就業制度改革實施的第一年，自治區黨委、政府採取了哪些措施保證高校畢業生就業工作的順利進行？

　　負責人：今年是西藏自治區高校畢業生就業制度改革實施的第一年。自治區黨委、政府高度重視高校畢業生就業工作，採取有效措施，促進畢業生就業。今年5月，出臺《西藏自治區人民政府關於西藏自治區高校畢業生就業制度改革的實施意見（試行）》（藏政發〖2006〗22號），並成立自治區高校畢業生就業制度改革協調工作領導小組。經過各方面的共同努力，目前西藏自治區高校畢業生就業工作進展順利。

　　今年，自治區主要採取三項措施解決高校畢業生就業問題。一是計劃分配。1682名師範類專科畢業生和3138名本科畢業生，按政策規定仍由人事、教育部門實行計劃分配，佔今年高校畢業生總數的63．8％。目前，這項工作已經結束。二是公開招考。對實行雙向選擇，自主擇業的2730名非師範類專科畢業生，安排各類招考工作。有2120名畢業生報名參加考試。在參加考試的畢業生中，按照公開、平等、競爭、擇優原則，共錄取961人為鄉鎮公務員、鄉鎮小學教師、鄉鎮人民警察、鄉鎮醫護人員、基層法院法警聘用制書記員、基層監獄勞教人民警察等。三是招募志願者和繼續升學。安排西部志願者計劃、“三支一扶”、專升本等計劃共562名，目前這項工作正在進行中。

　　記者：雖然自治區黨委、政府採取了多種有效措施促進高校畢業生就業，但據我們了解，仍有部分高校畢業生還未找到工作，其原因是什麼，如何解決？

　　負責人：儘管自治區黨委、政府多管齊下，採取種種措施，為確保高校畢業生的就業做了大量工作，但從總體上看，今年西藏自治區仍有部分高校畢業生還未就業。其主要原因是畢業生自身就業觀念尚未轉變。因此，解決好高校畢業生就業問題，首先，要認清形勢，轉變就業觀念，進行高校畢業生就業制度的改革，是經濟社會發展的需要，是適應市場經濟體制的必然要求。因此，要堅定不移地堅持高校畢業生就業制度改革的方向。其次，尚未就業的部分高校畢業生不是沒有就業機會，更不是政府不管就業，而是就業觀念尚未轉變，就業期望值過高。像今年西藏自治區勞動保障部門舉辦的幾次人力資源洽談會上，有些部門的招聘崗位就出現無人應聘現象。因此，高校畢業生本人要增強自身的綜合素質，不斷提高參與市場競爭的能力。第三，高校畢業生還要樹立正確的擇業觀，按照自己的志趣、專長、能力、個性及社會需求，調整就業期望值，主動與自治區教育廳高校畢業生就業指導服務中心和自治區勞動和社會保障廳高校畢業生就業服務中心（自治區人才交流中心）聯絡，正確選擇職業，實現自己的人生價值。