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知識産權局:大力推進我國專利實施及産業化工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年11月24日   來源:知識産權局網站

    近日,國家知識産權局相關負責人就有關專利的實施和産業化問題從我國與發達國家所存在的差距;以及國家知識産權局將對推進我國專利實施及産業化工作採取的措施等方面進行了闡述和説明。

    經過21年的努力,我國知識産權工作得到了突飛猛進的發展,相關法律法規體系基本建成,並與世界接軌,專利申請量和授權量增長速度迅猛,但我認為,我們還很難説我國已成為知識産權大國。與發達國家比,我國的專利實施與産業化工作還存在不小差距。首先,在我國,很多個人、企業甚至政府把專利等同於技術,把專利實施等同於實施率,片面強調專利實施率,認為實施率高就是專利實施工作做得好,缺少戰略方面的考慮,沒有充分利用專利制度來綜合權衡專利實施的成效和目的。

    其次,低成本的常設專利技術轉讓、交易、實施的市場服務網絡很不健全,尚未建立專利與市場接口的平臺,使得社會上普遍存在著這樣的矛盾:一方面,很多專利技術閒置在專利權人手裏,找不到合適的産業化投資人;另一方面,當企業或投資人需要某項關鍵技術時,卻不知道到哪去找針對性強的專利技術。第三,我國還沒有出現依靠專利起家的大公司,難以使我國的專利産業化工作走向世界。另外,我國對專利價值的評估制度沒有建立起來,缺乏相應的評估機構和標準,專利價值評估起來隨意性很大,銀行也鮮有為專利權人提供專利抵押貸款的服務。

    在談到我國專利的實施及産業化工作存在問題的深層原因時,國家知識産權局有關負責人指出,這些問題産生的原因至少有兩個。一是專利保護觀念淡漠。即使是高科技人員或開發公司本身,知識産權保護意識也不夠強,很多單位和個人事先不查閱相關資料和信息,盲目搞科研,直到要申請專利時,才知道這項成果已經被人家申請保護了,基本上是前功盡棄。其次,在體制、機制方面也存在一些亟待解決的問題。在我國,科技立項仍以研究機構為主,而真正需要專利技術的是企業。計劃經濟遺留下來的科技與經濟“兩張皮”的問題還未徹底解決,存在研究部門與産業部門的脫節現象,使得大量專利無法轉化。對於一些環保型、節約型、關係國計民生的公益性專利,政府應該劃撥專項資金對其轉化給予必要的扶持。資金瓶頸的客觀存在,縮小了專利産業化與實施的空間。

    近幾年,國家知識産權局把專利實施和産業化工作提到發展我國自主知識産權、建設創新型國家的高度,開展了諸如專利産業化工程試點等探索和實踐。我們可以借鑒發達國家的經驗,建議立法機構給予發明創造人更多的權利,對專利侵權責任實行舉證責任倒置原則,從源頭上抓好專利申請和授權的質量;最近推出了全國專利技術展示交易平臺計劃,並在全國批准成立了首批18家國家專利技術展示交易中心;支持不發達省市利用當地自然資源,因地制宜,積極申請和實施符合當地特色的專利技術,以發揮其地域優勢和資源優勢;加大專利保護力度,做到有法必依,執法必嚴,充分發揮專利制度的保障功能,為專利實施與産業化工作保駕護航,推動産業化技術的升級和結構調整;在尊重他人知識産權的基礎上,積極引導有條件的企業開展專利實施許可工作,依法謀求和保護自己的權益。

 
 
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