日前，民航總局下發[2006]167號文件，正式印發了《中國民用航空發展第十一個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》在總結我國民航“十五”期間取得的成就，分析我國民航發展所面臨的環境和條件的基礎上，提出了民航“十一五”發展的指導思想和基本原則。《規劃》明確了我國民航“十一五”期間的發展目標：航空運輸快速增長，質量有較大改善；通用航空總量擴大，結構趨於優化；基礎設施建設得到加強，保障能力顯著提高；體制和法制基本完善，行業文化基本形成。到“十一五”期末，行業綜合實力全面增強，在國家綜合交通中的作用更加突出，對世界民航的影響進一步擴大，基本適應國民經濟和社會發展需要。

    《規劃》共分為8章23節，在明確我國民航“十一五”發展指導原則和發展目標的基礎上，從促進民航事業全面發展、大力提高航空安全水平、加快建設民用機場體系、建設現代化空管系統、實施科教興業和人才強業戰略、深化改革開放6個方面描繪了我國民航未來5年的發展藍圖。同時，《規劃》中採用專欄的形式統計了民航“十五”計劃主要指標完成情況，制定了“十一五”時期民航發展主要指標，介紹了航空安全、機場建設、空管建設、教育培訓、科技建設等民航“十一五”期間的重點建設工程。

    另外，為了保證《規劃》的順利實施，《規劃》專門辟出1章對建立健全規劃實施機制提出了具體要求。