為進一步加快西藏自治區公路交通事業的發展，全面實現《西藏自治區“十一五”公路交通發展規劃》目標，近日，西藏自治區在“十五”公路建設優惠政策的基礎上，制定了籌資、稅費減免及利率優惠、徵地拆遷、助農扶貧等方面的相關政策。

    在籌資方面，自治區人民政府規定，自治區本級地方一般預算收入增量的30％用於農村公路建設；鄉村公路通達工程建設項目的前期工作經費由自治區財政安排解決；國家安排的以工代賑資金和扶貧資金的20％用於鄉村道路建設；自治區公路建設建築營業稅（“十五”期間確定的由交通部門統一代扣代繳部門)全額用於農村公路養護管理；先期開工建設的項目如資金不足，可在自治區人民政府批准的額度內申請銀行貸款，資金到位後一次性還本付息；自治區財政從客運附加費專項資金中安排部分資金，用於扶持從事偏遠農牧區道路旅客運輸的經營者；積極探索公路投資體制改革，鼓勵民間資本和外資投資西藏自治區公路建設並經營。在稅費減免及利率優惠方面規定，公路建設用地免徵耕地佔用稅；公路建設項目和公路養護工程取料，免徵地方所得的礦産資源補償費、水利基金；重點公路建設建築營業稅由交通部門統一代扣代繳，交通部門代扣稅款的項目目錄定期抄送自治區國稅局；公路養護搶險保通工作所需木材，林業部門在計劃指標內優先解決。

    在徵地拆遷方面規定，公路建設用地以劃撥方式供地，根據公路建設項目總體設計，建設用地可一次性申請報批，分段分期施工；搶險保通工程項目徵用土地，經報國土資源管理部門同意後可先行開工建設，其用地審批手續採取邊施工、邊報批的辦法；公路建設項目涉及的徵地拆遷工作由公路建設項目所在地（市）縣人民政府負責，項目所在地（市）縣人民政府應根據建設項目所需徵地、拆遷的數量，在規定的時間內統一負責徵用，並及時組織建設用地單位辦理有關審批手續，公路建設單位及時足額兌現徵地補償費；公路建設、養護需要的國有荒地、荒山、荒坡河灘均由當地政府提供；國內外企業、財團、個人在藏投資開發公路項目所徵用的土地，按照《西藏自治區招商引資若干優惠政策》及其《補充規定》執行。農村公路建設涉及的徵地拆遷按照“依據法定標準測算補償費，由自治區補助30％，不足部分由地（市）、縣人民政府自行解決”的原則進行；農村公路建設與養護涉及的取料場、棄料場以及工程建設臨時用地均由公路沿線地（市）縣人民政府無償提供。工程完工後，由項目法人單位負責恢復，防止發生新的水土流失；公路建設項目徵地範圍內需拆遷通信、電力、管道、水利、房屋等地上地下建築物和構築物，主管部門（含軍隊）和産權單位應積極配合，在雙方商定的時間內拆遷完畢，設施拆遷費用由項目法人按有關規定和標準給予補償；公路建設項目外業勘測結束後當地政府及時予以公告，公告後搶建的房屋、設施和搶種的樹木以及農作物，一律不予補償；在雙方商定的時間內未能及時拆遷的通信、電力、管道、水利設施，如在公路建設中遭到損壞，由設施産權部門負責修復，項目法人承擔修復費用，對損壞期間造成的其他損失不予賠償。

    在助農扶貧方面規定，要本著“因地制宜、先易後難、先通後暢”的原則規劃、建設農村公路，努力降低工程造價，從西藏人口少、市場不發育、交通量小的客觀實際出發，制定切實可行的農村公路建設技術標準，認真做好農村公路建設項目的前期工作；在公路工程建設中積極吸納農牧民勞動力，工程優先租、購農牧民的機具和材料；規範公路工程勞務用工行為，提高農牧民群眾的參與能力和技能水平，積極培育農牧民施工隊伍，鼓勵、支持農牧民從事農村公路建設；鼓勵公路沿線縣、鄉政府和村委會積極組織農牧民參與公路養護工作；農村公路建設項目享受扶貧項目政策，交由縣、鄉（鎮）人民政府組織農牧民實施，增加群眾收入。

    此外，自治區人民政府還制定了其他方面的相關政策，包括交通客貨運站場、碼頭、渡口建設、治超站點、公路道班等交通配套設施的徵地拆遷適用以上政策；道路客貨運站場、水運客運站、碼頭、渡口的選址應以方便群眾為主，合理規劃，建設用地由各級政府劃撥；各地（市）可根據自治區人民政府制定的政策制定本地（市）加快公路交通事業發展的優惠政策。