為保證採礦權出讓的公正合理，避免暗箱操作，實現資源的合理價值，哈爾濱市結合整頓和規範礦産資源開發秩序工作，創造性地制定並實行了採礦權出讓“五步法”工作程序，收到明顯成效。

    哈爾濱市現有礦山企業840家，採礦權管理任務比較繁重。尤其是礦産資源有償使用制度實施以來，這個市面臨著更加艱巨的工作任務。為切實加強採礦權管理，該市按照國土資源部《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》的要求，創建了採礦權出讓“五步法”工作程序。 
 
    這五步工作程序包括：聘請專業地質測量部門進行檢測；提交儲量報告和礦區範圍（坐標），不符合條件的予以更正；評審儲量報告交由評審人員進行評審；採礦權價款評估提交評估報告；對評估書確定的採礦權價款進行確認。這種採礦權有償出讓“五步法”工作程序進一步規範了採礦權管理工作。