2006年，國家稅務總局大力實施人才強稅戰略，不斷加大稅務系統大規模培訓幹部工作的力度，有效地開展了多層次、多渠道、大規模的培訓工作。據國家稅務總局教育中心統計，截至2006年11月，國家稅務總局共組織和舉辦各類培訓班105期，培訓7117人次，培訓任務量達183517人天，為稅收事業持續健康快速發展提供了有效的智力支持和可靠的人才保證。

    貫徹《幹部教育條例》構建教育培訓制度體系

    2006年1月，中共中央印發了《幹部教育條例》。《條例》對幹部教育培訓工作的指導思想、基本原則、管理體制、教育培訓對象、內容與方式、保障措施等都作出了明確規定，構成了比較嚴密的制度體系。國家稅務總局黨組對學習貫徹《條例》高度重視。國家稅務總局局長謝旭人專門批示，要求認真貫徹《條例》，按照《條例》要求，抓好稅務系統幹部教育培訓工作。教育中心及時組織人員學習領會文件精神，制定下發了《國家稅務總局關於認真學習貫徹〈幹部教育培訓工作條例（試行）〉的通知》。通知要求各級稅務機關和領導幹部要充分認識貫徹實施《條例》的重要性，進一步增強學習貫徹《條例》的責任感和使命感，切實按照《條例》的要求，真正把大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務落到實處，認真研究貫徹措施，進一步提高稅務幹部教育工作的整體水平。

    6月22日，國家稅務總局又召開全國稅務系統學習貫徹《幹部教育條例》視頻培訓會議。會議在全國共設立了400多個分會場，各省（自治區、直轄市）國稅局、地稅局的相關同志參加了視頻培訓。國家稅務總局總會計師宋蘭在會上要求各級稅務機關的領導和有關部門，認真學習領會《條例》的精神和主要內容，深刻理解實現規模和質量、效益的統一是做好幹部教育培訓工作的關鍵，完善培訓內容，改進培訓方法，不斷加強教育培訓的針對性和實效性，堅持把提高稅務幹部的素質和能力貫穿于幹部教育培訓工作的全過程。

    按照《條例》要求，教育中心進一步加大了對從事稅務幹部教育培訓工作人員的培訓力度，並對以往管理制度進行梳理，及時修訂已過時的制度規定。

    著力抓好三支隊伍培訓穩步推進培訓工作

    2006年，稅務系統幹部教育培訓工作圍繞稅收中心工作，創新培訓方式，整合培訓資源，實施全員培訓，取得了可喜的成績。在工作格局上，教育培訓工作突出抓了三支隊伍培訓，一是各級領導幹部的培訓，二是基層一線業務人員的培訓，三是高層次稅務人才的培訓。

    領導幹部在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策中承擔著至關重要的責任。2006年，教育中心以提高領導幹部政治素質、執政能力和業務水平為重點，先後組織了司局級領導幹部稅源管理研討班、稅務黨校省局“一把手”專題研討班、司局級領導幹部進修班和國稅系統司局級領導幹部培訓班4期培訓班，培訓208人次，培訓量為6762人天。在處級領導幹部培訓中，教育中心以任職培訓、專業培訓和更新知識培訓為重點，舉辦了4期國稅系統處級任職培訓班，培訓558人，培訓量為16740人天；共策劃10個項目16個班次的處級職務人員的專業培訓和更新知識培訓，舉辦稅務行政管理研討班等處級領導職務人員的專業培訓班和更新知識培訓班16期，培訓1047人次，培訓量為18360人天。舉辦稅務黨校培訓班共4期，培訓161人，培訓量為11640人天。

    近年來，國家稅務總局堅持把幹部教育培訓的著眼點、著力點和著重點放在基層，致力於全面提高基層幹部的綜合素質和崗位技能。2006年，教育中心全面組織實施以“六員”培訓為重點的各類專門業務和專業骨幹培訓。國家稅務總局專門組織召開全國稅務系統“六員”培訓工作座談會，對各地“六員”培訓工作情況進行指導，並採用視頻和文字材料相結合等多種形式，及時總結和推廣經驗。在總結各地經驗的基礎上，教育中心印發了《關於進一步推進“六員”培訓工作的通知》，組織審定並印發了“六員”培訓大綱；舉辦了6期稅收管理人員、辦稅服務廳人員、稅務稽查人員教學研討班，為各地培訓稅收管理、辦稅服務和稅務稽查的兼職教師352人；舉辦反避稅業務骨幹培訓班3期、出口退稅管理人員培訓班3期、稅收分析研修班1期，累計培訓485人次，完成培訓任務量7049人天；通過國家稅務總局視頻會議系統舉辦稅收管理員培訓系列講座，組織編制“六員”知識技能網絡練習試題，供稅務基層幹部在崗學習。在全面推進“六員”培訓的基礎上，為重點推進稅收管理員培訓，教育中心推出了編一本實務教材、舉辦一次系列輔導、建一個練習題庫、搞一次質量抽考的“四個一”舉措，著力加強對稅收管理員的培訓。

    在造就高層次稅務人才上，2006年，教育中心繼續與中國人民大學等知名高校協作開展稅務高層次人才的培訓工作，舉辦法律、涉外和金融等專題培訓班4期，培訓224人次，培訓任務量19055人天，初步形成了梯次業務骨幹隊伍。與此同時，還舉辦1期青年幹部財稅專業研修班，培訓240天，培訓任務量10800人天；舉辦中長期所得稅管理、稅收管理等6期研修班，累計培訓290人次，完成培訓任務量37251人天；招收專業學位研究生、碩士研究生243人；協助北京外國語大學培訓學院完成委培第8期涉外稅收高級研修班管理工作，較好地拓展和管理稅務高層次人才的委培渠道。

    強化自身建設打造高標準教育隊伍

    創建一流的施教機構是全面實施人才興稅戰略，推進稅收事業全面、協調和可持續發展的需要，對新時期稅務幹部隊伍建設將起到重要的支撐作用和促進作用。2006年，教育中心堅持轉軌、轉型、提高的規範發展方針，完成了施教機構建設和發展的戰略性轉移，草擬了《國家稅務總局關於加強幹部教育培訓機構建設意見》，加大了稅務系統幹部教育培訓機構建設指導的工作力度；切實加強幹部教育培訓機構領導班子的建設，舉辦了1期稅務系統教育培訓機構領導班子建設培訓班；指導揚州稅務學院開展了培訓設施的改建工作，指導湖南稅務專科學校開展了數字化校園的立項工作，指導遼寧稅務專科學校開展了校園建設的立項工作。

    教師是施教機構建設的第一資源，一流的施教機構必須有一流的教師，教師的質量就是教育培訓的質量。2006年，教育中心大力發展師資庫的建設工作，努力營造師資成長的良好環境，加大師資培養和培訓的力度，特別重視對中青年教研骨幹及項目帶頭人的培養和培訓，培養和造就了一批專家型師資力量。

    為了打造高標準的教育管理人才，教育中心的工作人員在健全教育中心各項工作規則的基礎上，堅持每週的例會制度和每月的總結制度，定期組織召開中心學習論壇，認真學習黨中央、國務院和國家稅務總局的會議精神。他們深入開展了教育培訓系統練內功活動，努力提高自身素質。通過這些學習和活動，教育中心幹部加強了工作的計劃性和前瞻性，提高了工作的效率和質量，樹立起國家稅務總局機關工作人員和教育培訓管理人員的良好形象。(郭瑞軒)