記者從日前召開的全國地籍管理工作會議上獲悉，國務院已正式批准開展第二次全國土地調查。目前，國土資源部正在積極行動，全力推進第二次土地調查的各項前期準備工作。

    據了解，本次調查將立足現有的調查基礎，充分利用遙感、信息系統等新技術手段，利用3年時間，對全國的土地利用現狀進行一次全面調查。獲取現階段全國每一地塊土地資源狀況，建立起覆蓋全國的土地利用數據庫，及時為國土資源日常管理提供真實準確的土地基礎資料，為有效實施土地宏觀調控提供重要手段支持。

    據部有關負責人士介紹，1996年我國完成第一次全國土地調查。近年來，隨著社會經濟的快速發展，全國土地利用狀況發生了巨大變化，各項管理工作對土地數據提出新的需求，現有的土地詳查成果已難以滿足當前嚴格土地管理及經濟宏觀調控的需要。在這種情況下，國務院決定開展第二次全國土地調查。

    按照總體工作方案部署，第二次全國土地調查將完成以下主要任務：在全國範圍內利用遙感等先進技術，以正攝影像圖為基礎，逐地塊實地調查每一塊土地的地類和面積，掌握全國耕地、園地、林地、工業用地、基礎設施用地、金融商業服務、開發園區、房地産以及未利用土地等各類用地的分佈和利用狀況；逐地塊調查全國城鄉各類土地的所有權和使用權狀況，掌握國有土地使用權和農村集體土地所有權狀況；調查全國基本農田的數量、分佈和保護狀況，對每一塊基本農田上圖、登記、造冊；建立互聯共享的覆蓋國家、省、市（地）、縣四級的土地調查數據庫；建立土地資源變化信息的調查統計、及時監測與快速更新機制。

    據悉，為保證土地調查數據的準確性和真實性，從根本上解決地方上報數據不實的弊端，第二次土地調查將按照“國家整體控制、地方細化調查、各級優勢互補、分級負責實施”的形式組織實施。國務院將成立全國土地調查領導小組，負責調查工作的組織和領導，協調解決重大問題。各地也要成立相應的領導小組，負責本地區調查工作的組織和實施。屆時國家還將統一購置航空、航天遙感資料，統一製作調查基礎圖件；地方負責組織專業隊伍在國家提供的基礎圖件基礎上，深入實地，細化調查。國家組織開展逐地塊全面內業檢查和重點地區、重點地類外業核查。

    另悉，2007年國務院將召開全國土地調查電視電話會議，全面部署第二次土地調查工作，屆時國土資源部也將專門下發通知，部署相關事宜。 (張晏)