1月5日，人事部正式公佈《留學人員回國工作“十一五”規劃》。根據規劃，中國將在“十一五”期間實施高層次留學人才集聚計劃、留學人才創業計劃和智力報國計劃，重點引進擁有自主知識産權、具有較好發展潛力的創新人才，並進一步完善吸引留學人員回國工作和為國服務的政策措施，打造海外高層次留學人才回國工作的綠色通道。

    規劃提出，結合國家重大科技專項和重點創新項目，積極引進海外高層次留學人才和科研團隊；結合國家自主創新戰略，圍繞能源、水和礦産資源、環境、農業等國家重點發展領域和生物技術、新材料、先進製造等前沿技術，重點引進擁有自主知識産權、具有較好發展潛力的創新人才。要圍繞中國加快高新技術産業發展的需要，積極構建企業為主體、市場為導向、産學研相結合的留學人員創新創業體系，逐步發展一批具有核心競爭力的留學人員高新技術企業、一批集聚效應突出的留學人員創業基地。

    “十一五”期間，人事部將繼續開展與地方人民政府共建留學人員創業園工作，鼓勵創業園協助留學人員按程序申報各類政府資助項目，支持創業園面向海內外公開招聘高級人才和實施項目對接。力爭全國各級各類留學人員創業園達到150家左右，人事部與地方人民政府共建留學人員創業園達到40－50家，留學人員入園企業達到1萬家。為鼓勵留學人員回國創業，將實行一系列優惠政策措施。　　

    規劃提出，要緊緊圍繞中國開放戰略，努力做到不求所在，但求所用，在更大範圍、更廣領域、更高層次上吸引海外留學人員及留學人員團體通過兼職、開展合作研究、回國講學、進行學術技術交流、從事考察諮詢、開展仲介服務等各種適當形式參與祖國建設，為促進國內改革與發展服務。“十一五”期間，爭取吸引留學人員為國服務達20萬人次。

    規劃還提出，將進一步完善吸引留學人員回國工作和為國服務的政策措施，為留學人員回國工作、創業、居留提供便利；健全工作機制，充分發揮留學人員回國服務工作部際聯席會議的作用，探索建立聯席會議年會制度，同時發揮各部門的職能優勢，共同引導推進留學人員回國服務工作整體發展。