新疆維吾爾自治區農村工作會議10日上午在烏魯木齊舉行，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉在會議上作重要講話。他強調，統一思想，提高認識，突出重點，努力實現全區農民收入突破性增長。

    新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地主持會議。阿不都熱依木·阿米提、艾斯海提·克裏木拜、聶衛國、努爾·白克力、楊剛、艾力更·依明巴海、陳雷、韓勇、李屹、肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金等自治區和新疆生産建設兵團的領導出席會議。

    王樂泉在講話中首先回顧了新疆“三農”工作取得的成績。他説，“十五”以來，自治區黨委、自治區人民政府始終把“三農”工作作為重中之重，圍繞增加農民收入這個核心，在確保糧食安全的前提下，積極調整農業結構，優化區域佈局，大力發展特色農業，推進糧、棉、果、畜四大基地建設，加快農業産業化進程，保持了農業和農村經濟的較快發展，確保了農民收入的持續增長。2006年，新疆全區農牧民人均純收入2742元，增收260元，實現了年初確定的目標。

    王樂泉説，在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，新疆農業農村發展仍然處於艱難的爬坡階段，農業基礎脆弱，裝備落後，農民收入來源單一、就業門路不多、增收困難的基本局面並沒有改變。在新的形勢下大幅度提高農民收入，首先要求對這些年來全區農民增收情況做出全面、客觀的分析判斷，找出關鍵制約因素和主要癥結，從而有針對性地提出切實有效的對策措施，取得突破性進展。

    如何實現全區農民收入突破性增長？王樂泉指出，要突出重點，強化措施。

    第一要加快農村勞動力轉移步伐，特別要把推動勞務創收作為增加農民收入的突出重點來抓，不斷促進農民非農收入的快速增長。要幫助農民轉變傳統就業觀念，引導和組織他們走出一産、走出家門，通過農業內部轉移與向二三産業轉移、就近轉移與跨區域轉移、常年轉移與季節性轉移相結合，不斷拓展非農增收的空間。

    第二要加大農業結構調整力度，充分挖掘農業內部的增收潛力。就全區來講，總的要求是依託得天獨厚的水土光熱資源和發展現代化大農業的有利條件，建設糧食、棉花、林果、畜牧四大基地，做大做強農民穩定增收的主導産業。但具體到各地一定要因地制宜，堅持以市場為依託，以農民增收為目標，注重發揮比較效益，宜糧則糧，宜棉則棉，宜牧則牧，宜林則林，什麼效益好就搞什麼。同時要大力發展高投入、高産出、高效益的“三高”農業，特別是那些土地資源稀缺的地方，更要把建設“三高”農業作為農業結構調整的重中之重。

    第三要加快推進農業産業化進程，促進現代農業發展和農民增收。推進農業産業化，關鍵是要大力發展龍頭企業，儘快把新疆的特色優勢農業做成特色優勢産業，使之成為農民增收的重要途徑。

    第四要著力加強農業基礎設施建設，為生産發展和農民增收奠定堅實基礎。這次中央經濟工作會議和農村工作會議都強調要大力加強農業基礎設施建設，切實改善生産條件。我們要抓住這一有利時機，儘快調整投資方向，切實把基礎設施建設的重點轉向農業和農村，在繼續千方百計爭取國家支持的同時，不斷加大各方面的投入，著力改善農業生産條件，提高農業綜合生産能力。

    第五要大規模開展農村勞動力技能培訓，提高農民致富增收能力和轉移就業本領。要高度重視少數民族群眾的漢語培訓，尤其要下大氣力抓好南疆三地州農牧民的漢語培訓工作。只有首先解決了漢語過關的問題，農牧區少數民族群眾才能儘快實現向外地、向非農産業的轉移，開闢新的就業增收門路。

    王樂泉強調，各地要加強領導，真抓實幹，努力開創農民增收工作新局面，努力開創新疆社會主義新農村建設的新局面。（ 師巧梅、李勁松）