為進一步做好治理商業賄賂工作,局治理商業賄賂領導小組派出檢查組,于12月份對大部分直屬單位開展治理商業賄賂自查自糾等工作情況進行了監督檢查,並提交了《關於對國家測繪局所屬部分單位開展治理商業賄賂工作情況進行監督檢查的彙報》。局治理商業賄賂領導小組組長、局長、黨組書記鹿心社批示:同意所提建議,請領導小組辦公室繼續牽頭抓好。局治理商業賄賂領導小組副組長、黨組紀檢組組長羅蘭批示:在紀檢監察室、行管司、財務司領導的支持、工作人員的努力下,檢查組的工作卓有成效。望繼續努力做好評估驗收和總結工作。現將有關情況予以通報。
為深入了解我局所屬單位開展治理商業賄賂自查自糾工作的情況,及時發現和解決問題,確保自查自糾工作取得實效,國家測繪局治理商業賄賂領導小組派出由紀檢監察室、行業管理司和財務司有關人員組成的檢查組,于12月4日至12月23日,先後對陜西測繪局、重慶測繪院、四川測繪局、中國地圖出版社、中國測繪科學研究院、國家基礎地理信息中心、中國測繪宣傳中心和海南測繪局八家單位開展治理商業賄賂的工作情況進行了監督檢查。
各單位領導高度重視此次監督檢查工作,在時間緊、單位各項工作任務繁忙的情況下,精心組織,認真準備彙報材料,並積極協調內部有關部門合理安排工作時間,保證單位治理商業賄賂領導小組成員和辦事機構人員做好彙報準備工作、並參加彙報檢查會。彙報會上,除各單位治理商業賄賂領導小組的組長作主要彙報發言外,副組長和其他領導小組成員和工作機構工作人員也分別就各自負責的工作逐一作了詳細彙報。
從整體情況看來,各單位在開展治理商業賄賂工作過程中,領導高度重視,組織實施有力,工作進展順利,已取得了階段性成果。主要特點表現為:
一、領導重視,機構健全,制定工作方案務求實效
根據國家測繪局《關於印發測繪領域開展治理商業賄賂專項工作實施方案的通知》(國測辦字[2006]13號)和《關於開展測繪領域不正當交易行為自查自糾工作的通知》(國測管字[2006]31號)精神和工作部署,各單位都及時成立了治理商業賄賂領導小組,由黨組、黨委(總支)主要領導同志任組長,親自抓此項工作,同時設立了辦事機構,並部署其所屬單位也相應成立了領導小組,做到了機構設置完善,分級管理,層層負責,為紮實開展治理商業賄賂工作提供了有力的組織保障。各單位在治理商業賄賂領導小組的領導下,按照中央和國家局的要求,緊密結合實際,研究制定了具體實施辦法。
二、認真學習,廣泛動員,宣傳教育工作紮實深入
各單位在治理商業賄賂領導小組的領導下,通過召開專題會議、處級以上幹部會、紀檢監察幹部工作會、處室職工會以及聽取治理商業賄賂主題宣講報告等各種形式,組織廣大幹部職工認真學習了中央和國家局的相關文件精神,教育引導廣大幹部職工尤其是黨員領導幹部充分認識不正當交易和商業賄賂的嚴重性和危害性,充分認識開展治理商業賄賂工作的重要性和緊迫性,通過深入的思想發動使大家統一了思想,提高了認識,為開展治理商業賄賂工作打下了良好的思想基礎。
三、圍繞重點,查擺問題,自查自糾工作進展順利
各單位治理商業賄賂領導小組通過組織召開由有關職能部門和所屬單位負責同志參加的座談會、研討會,基本摸清了本單位容易發生商業賄賂的主要崗位和環節等情況。相關部門按照職責分工,分別對照國家的法律法規和本單位的規章制度,認真梳理了2001年以來測繪工程項目招標投標、發包承包,設備、裝備、材料採購,測繪成果使用和政府採購等項目的組織實施情況,並認真查找了不足。在此基礎上填寫並上報了自查自糾調查統計表。從各單位彙報工作和填報自查自糾調查統計表的情況來看,在測繪領域治理重點範圍內,均未發現不正當交易行為。但個別單位在項目爭取、業務來往中也存在著不規範的情況和薄弱環節。
四、深入整改,鞏固成果,積極建立健全長效機制
按照國家局整體安排和工作步驟,目前,大部分單位已進入整改落實、鞏固成果階段,各單位針對自查自糾工作中發現的薄弱環節,正抓緊從制度上、機制上入手進行整改。有的單位制定了《基本建設管理辦法》、《經濟事務中的廉政規定》等制度來規範基本建設、物資和儀器設備採購等方面的流程和人員監管工作;有的單位出臺了《進一步加強局屬事業單位財務管理工作的意見》,不斷完善財務管理制度;有的單位從加強監督工作入手,出臺了《關於加強監察審計工作的意見》,建立了經濟責任審計制度,強化了責任追究制度;有的單位正在就建立《基礎測繪招投標管理辦法》等相關制度進行著積極探索。
在監督檢查的過程中,檢查組對各單位所取得的階段性成果給予了充分肯定,並對檢查中發現的不足提出了建議和要求:各單位治理商業賄賂領導小組要進一步深入學習中辦、國辦和中央治理商業賄賂領導小組印發的有關文件,加強研究分析,嚴格把握政策,既要治理商業賄賂,又要保持正常的生産經營,促進單位的經濟發展,維護單位的穩定,推動單位的改革與發展。要針對自查自糾工作和此次檢查中顯露出的不足,制定可行的整改措施。認真梳理本單位現有的相關規章制度,重點從制度、機制和管理上查找潛在的問題,並認真進行研究分析,加強制度建設,不斷完善決策機制,提高管理水平,建立起防治測繪領域商業賄賂的長效機制。