浙江省政府1月17日在義烏召開全省地方政府性債務管理工作會議。浙江省委副書記、省長呂祖善在會上強調，要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，按照建設公共財政的要求，著力增強公共財政財力、優化公共財政支出、完善公共財政體制；要進一步提高政府性債務管理水平，努力防範和化解風險，確保政府性債務安全。

    呂祖善説，這些年來，全省各級財政地稅部門認真落實科學發展觀，各方面工作都取得了顯著的成績，我代表省委、省政府向全省財稅系統的廣大幹部職工表示慰問和感謝。當前及今後一個時期，財稅工作要按照建設公共財政的要求，努力實現財政收入持續穩定增長，增強公共財政財力；切實調整財政資金使用方向，優化公共財政支出；著力推進機制創新和制度建設，完善公共財政體制。

    呂祖善指出，政府性債務是一把“雙刃劍”，適度舉債、規範管理對經濟社會發展能夠發揮積極作用，但如果過度負債、監管不力就會産生很大的風險，帶來嚴重的後果。經過近年來努力，浙江省初步構建了政府性債務管理的政策體制框架，全省政府性債務規模增勢趨緩。但我們也要清醒地看到，目前政府性負債還存在不少問題，在一些地方有的問題還相當突出，主要表現在債務規模仍然偏大、債務管理不夠規範、債務風險逐漸顯現。公共財政的要求不僅要體現在支出上，還要體現在收入和管理上。要將所有政府性收入進入一個“籠子”，逐步實行預算內、外收入統管；要加強部門預算管理，逐步實現所有政府性支出進預算“盤子”，量入而出，控制債務；要全面推進國庫集中收付制度改革，逐步實現所有支出從一個“口子”出去。

    呂祖善指出，要切實加強舉債管理。今後，各地、各部門不得隨意設立新的政府性投融資機構，對現有的負債主體也要進行清理整頓。對舉債的必要性要進行充分論證，舉債籌措的資金用途、投向必須明確，符合政府履行公共服務職能的要求。要堅持適度舉債、量力而行，嚴格控制新增政府性債務。要切實加強用債管理。全程監管舉債資金的使用，著力搞好舉債項目的組織實施，認真開展舉債項目的績效評價。要切實加強償債管理。嚴格落實償債責任，切實制定償債方案，完善償債應急預案。

    河南省委常委、常務副省長章猛進主持會議。各市、縣（市、區）政府主要領導、財政局長，各有關部門負責人參加會議。義烏市、嘉興市分別介紹了政府性債務管理工作的經驗和做法。（王瀛波）