1月25日,國務院國資委召開全國國有資産監督管理工作會議,總結2006年工作,分析形勢,交流經驗,研究2007年工作。國務院國資委主任、黨委書記李榮融出席會議並作重要講話。
李榮融指出,2006年國有經濟繼續保持快速健康發展的良好態勢,國有企業生産經營快速增長,增長質量明顯提高。全國31個省(區、市)、新疆生産建設兵團、深圳、廈門和寧波市國資委直接監管或委託監管的1031家國有及國有控股企業,全年實現銷售收入39693.5億元,同比增長18.9%;實現利潤2097.2億元,同比增長38%;上繳稅金2375.3億元,同比增長20.4%。截至2006年底,資産總額77350.6億元,同比增長18.5%;凈資産28283.8億元,同比增長13.1%。159家中央企業全年實現銷售收入81368.8億元,同比增長20.1%;實現利潤7546.9億元,同比增長18.2%;上繳稅金6611億元,同比增長20%。截至2006年底,資産總額122663.4億元,同比增長16.2%;凈資産53489億元,同比增長15.2%。
李榮融指出,在過去的一年裏,各級國資委各項工作都取得了新的進展和顯著成效。一是國有企業改革深入推進。國有企業股份制改革取得重大進展,國有企業公司法人治理結構不斷完善,國有控股上市公司股權分置改革基本完成,國有企業內部三項制度改革不斷深化,國有企業主輔分離、輔業改制和分離企業辦社會職能成效明顯。 二是國有經濟佈局結構調整步伐加快。國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中,國有企業政策性關閉破産工作取得重要進展,在建立國有資本經營預算制度,發揮國有資産經營機構在調整重組中的積極作用等方面,進行了有益探索。三是國有資産監管基礎工作不斷加強。國有資産監管機構和規章不斷完善,國有企業經營業績考核體系基本形成,企業國有産權管理工作進一步加強,出資人財務監督體系基本形成,外派監事會制度進一步健全。四是國有企業黨建工作進一步加強。
李榮融指出,2007年國有資産監管工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,遵循企業發展規律,加快推進現代企業制度建設,加強和改進企業黨建工作,努力在股份制改革方面取得新進展,在完善公司法人法理結構方面取得新突破,在國有經濟佈局結構調整方面邁出新步伐,在完善國有資産管理體制方面開創新局面,為經濟社會發展和構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。按照這一要求,各級國資委要進一步把握好以下三個問題。一要牢記使命,二要準確把握職責定位,三要遵循企業發展規律。
李榮融要求,今年加強國有資産監管,要著力做好以下六項工作。一是加快推進股份制改革,完善法人治理結構。要採取多種方式加快國有企業股份制改革步伐,要按照《公司法》要求,完善公司法人治理結構,要探索建立市場化的國有企業經營管理者管理制度,要繼續推進人事、用工、分配三項制度改革,不斷完善企業內部競爭和激勵約束機制。二是調整國有經濟佈局結構,增強國有經濟競爭力和控制力。要抓緊貫徹落實國辦轉發的《關於推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》,把指導意見與各地國有經濟發展規劃有機結合起來,大力推進國有企業戰略性重組,繼續加大工作力度,積極推動國有大中型企業主輔分離輔業改制工作,督促所出資企業增強自主創新能力,強化資源節約和環境保護,依法誠實經營,積極履行社會責任。三是嚴格産權交易和股權轉讓程序,防止國有資産流失。四是抓好政策性關閉破産工作,加快解決國有企業歷史遺留問題。五是加強國有資産監管,確保國有資産保值增值。要完善業績考核體系,加強産權管理和財務監督和風險控制,堅持和完善外派監事會制度,建立完善國有資本經營預算制度,加強國有資産監管法制建設。六是發揮企業黨組織政治核心作用,加強和改進國有企業黨建工作。
李榮融強調,要通過深入學習,優化知識結構,加強隊伍建設,全面提高履行職責的能力和水平。根據履行職責的要求,本著缺什麼補什麼的原則,加強出資人專業知識的學習。一要深入學習有關法律法規,提高依法履行出資人職責的能力和水平。二要深入學習現代經濟理論和管理知識,提高實現國有資産保值增值的能力和水平。三要深入學習行業知識和科技知識,提高調整佈局結構的能力和水平。同時,要按照《地方國有資産監管工作指導監督暫行辦法》的要求,抓緊建立各級國資委之間交流聯絡的信息網絡,及時組織工作交流,總結推廣國有資産監管工作經驗,提高國有資産監管系統的整體素質。
中央和國家機關有關部門領導、國有大型企業監事會主席、各省、自治區、直轄市、新疆建設兵團國資委負責人共200余人參加了會議。