1月30-31日，經國務院批准，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神，總結交流去年糧食流通工作情況和經驗，分析當前糧食流通工作面臨的新形勢，研究部署今年糧食流通工作。會議傳達學習了國務院領導同志對糧食流通工作的重要批示精神。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦在會上作了題為《狠抓政策落實，加強市場調控，積極推動現代糧食流通産業發展》的工作報告。

    會議認為，2006年，糧食部門認真貫徹黨中央、國務院關於糧食工作的部署，積極推進糧食流通體制改革，完善政策措施，初步確立新的糧食流通體制，糧食流通體制改革和糧食宏觀調控取得明顯成效，“十一五”糧食流通工作開局良好。多年困擾國有糧食購銷企業的“三老”歷史包袱基本解決，國有糧食企業産權制度改革穩步推進，初步形成了以國有糧食企業為主渠道、市場主體多元化的格局。認真落實糧食最低收購價政策，抑制了糧食價格下行的壓力，保護了種糧農民利益和種糧積極性。適時適度組織最低收購價糧食競價銷售，保證了市場供應，穩定了市場糧價。加強對中央儲備糧行政管理，地方糧食儲備得到充實，糧食宏觀調控能力進一步增強。糧食流通監督檢查規章制度和體系建設取得較大進展，糧食庫存和流通監督檢查得到加強，糧食依法行政水平有所提高。糧食科技工作和糧油加工高技術産業化進展順利，糧食物流體系和市場體系建設加強，糧食行業服務水平進一步提高。

    會議指出，當前糧食供需形勢發生新變化，糧食購銷市場化改革過程中出現新情況，給糧食流通工作提出了新的任務和挑戰，必須按照“基本立足國內保障糧食供給”的方針和“努力實現糧食供求緊平衡”的調控目標，進一步健全糧食宏觀調控體制機制，進一步落實和完善糧食最低收購價政策，加快建立以市場供求為基礎的經營機制。在保障糧食安全方面，無論是主産區，還是主銷區、産銷平衡區，都負有重要責任；既要關注總量問題，更要關注品種結構和地區分佈問題，需要採取有力措施，保持糧食供求總量和區域、品種結構的基本平衡，保證市場供應，維護市場穩定。因此，堅持立足國內保障糧食基本自給，逐步構建供給穩定、調控有力、監管規範、運轉高效的糧食安全保障體系，是糧食流通工作的主要目標；加強市場調控，保護種糧農民利益，保障國家糧食安全，是糧食行政管理部門的重要任務；支持引導發展糧食生産、銜接糧食産銷、穩定糧食市場是糧食流通工作的重點。

    會議指出，積極發展現代糧食流通産業，是增加種糧農民收入的基本途徑，是提高糧食綜合生産能力、保障國家糧食安全的重要舉措。發展現代糧食流通産業，要構建三個體系、強化一個保障。一是建立健全以糧食儲備為骨幹、國有糧食企業為主渠道、糧食應急供應系統為保障的糧食宏觀調控體系，加強對糧食生産、消費、庫存及進出口的監測和調控，促進糧食生産穩定發展，保證糧食供給和市場價格的基本穩定；二是建立健全以城鄉集貿市場和超市等零售市場為基礎、糧食批發市場為骨幹、糧食期貨市場為先導的開放統一、競爭有序的現代糧食市場體系，培育多元化、多層次的糧食市場主體，促進糧食市場發育，搞活糧食流通，提高糧食流通效率；三要建立健全以優勢企業為龍頭、現代糧食物流和加工業為依託、科技為支撐的糧食産業化體系，大力發展訂單生産、訂單收購，讓農民分享糧食流通和加工效益，促進糧食生産結構調整和品質優化，增加糧食商品附加值，促進農民增收、企業增效。強化一個保障是：建立健全以糧食法律法規為依據、以庫存監管為主線、以質量安全為重點的面向全社會的糧食流通行政執法監督保障體系，確立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的糧食行政監管機制，形成經營活躍、管理規範、流通有序、供求穩定、衛生安全的糧食流通秩序。

    會議強調，2007年是貫徹落實科學發展觀和黨的十六屆五中、六中全會精神，實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會的重要一年，也是鞏固和發展糧食流通體制改革和糧食宏觀調控成果，積極發展現代糧食流通産業，更好地參與和服務社會主義新農村建設的關鍵之年。各級糧食部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，按照加快構建社會主義和諧社會的要求，堅持為耕者謀利、為食者造福的理念，狠抓政策落實、完善體制機制、加強市場調控、推進依法行政、推動科技進步，積極發展現代糧食流通産業，為社會主義新農村建設服務，確保國家糧食安全，促進國民經濟又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。重點做好以下幾方面工作：一是狠抓糧食流通體制改革各項政策措施的貫徹落實，通過深化改革促進發展。二是繼續落實和完善糧食最低收購價政策，保持糧食市場和價格基本穩定。三是完善糧食儲備調節體系，進一步增強政府調控糧食市場的能力。四是積極抓好糧食産銷銜接和移庫工作，促進糧食供求品種結構和區域平衡。五是依法加強對全社會糧食流通監管，進一步提高依法行政水平。六是加快以糧食購銷、加工企業為龍頭的糧食産業化體系建設，促進糧食精深加工和産業化經營發展。七是加強糧食市場體系和現代物流體系建設，促進糧食順暢有序流通。八是大力推進農村糧食産後安全保障工程和放心糧油進農村活動，積極為改善農民生産生活條件服務。

    四川、河南等11個省（市）糧食局以及河南省孟州市糧食局的負責同志在會上作了典型交流。國家糧食局副局長郄建偉在會議結束時作了總結講話。

    各省、自治區、直轄市和計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局負責同志，中央、國務院有關部門和單位的代表參加了會議。