今年古爾邦節期間,牙生·塔吉只在他原先所在的疏勒縣庫木西力克鄉過了兩天,然後就回到了敬老院。“過年想回老家,過完年就想回來了。”説這話時,牙生坐在靠近暖氣片的小凳子上,樣子十分愜意。
2006年下半年,作為全縣建立新型社會救助體系的一個有機組成部分,疏勒縣投資300多萬元建設的3所敬老院相繼落成。“每個房間都安裝了暖氣,擺放了彩色電視機。被子、褥子、毛巾、拖鞋都是統一配備的。老人們每週至少能洗一次熱水澡,還有護理員幫他們洗衣服。”疏勒縣民政局吾守爾·阿不都拉局長一邊帶領記者參觀敬老院,一邊介紹情況。
吾守爾局長談到,疏勒縣社會救助體系以往同樣存在“政出多門”,救助資金“撒胡椒面”的現象。從表面上看,民政、殘聯、工會、婦聯等多個部門都在從事社會救濟,但由於職責不清,相互扯皮,救助效果不太好的問題相當突出。“有的人同時享受了好幾種救助,有的人什麼也沒得到。”吾守爾局長説。
2006年初,疏勒縣委主要領導經過對原有14個鄉鎮敬老院現狀進行實地調研,提出按三大流域集中創辦3所上檔次、上規模的敬老院,並作為當年縣委、政府承諾的8件大事之一。
在此基礎上,2006年7月,疏勒縣著手建立民政部門牽頭、各相關部門配合的城鄉救助新體系。縣裏專門成立了城鄉社會救助中心,建立了“中心管理,一口向下”的漏斗式管理模式。就是説,每年地方財政只列支救助中心專項資金,政府及社會各界捐助款物也由救助中心統一接收,救助對象無論因災、因病、因學(上不起學)、因殘、因事故需要救助都通過救助中心一個口子申請。
“最大的好處是提高了救助效率,避免了救助工作中的重復或者遺漏。”吾守爾局長談到,從2006年12月下旬到今年1月中旬,縣城鄉社會救助中心集中了民政、殘聯、工會等部門的70多萬元救助資金,通過摸底調查、召開村民大會,確定了各鄉鎮享受冬季生活補助的名單,總共發放了800多噸煤炭、3000多袋麵粉,還有清油、現金等,但迄今為止沒有一個人因救助不公跑來告狀的。(朱必義、李淑芳、熊顯志)