2007年2月5日，公安部召開電視電話會議，專門部署全國公安機關春節前後集中為外出返鄉群眾辦理第二代居民身份證工作，公安部黨委委員、副部長劉金國同志出席會議並就做好此項工作提出六點要求：

    一、優先受理外出返鄉群眾辦證申請。各地公安機關要緊緊抓住長期外出務工、經商人員返鄉過節的有利時機，深入宣傳發動，建立辦證“綠色通道”，採取上門集中辦理換證手續、適當延長辦證窗口工作時間等多種措施，為返鄉群眾辦證。

    二、優先為外出返鄉群眾採集人像信息。各級公安機關治安、戶政部門要協調有關單位和人員，做好人像採集設備技術保障工作。要對相關設備進行一次全面檢修、保養，準備充足的耗材和備用器材，保證人像採集設備正常運轉。各級信息通信部門要保持節日期間通信線路暢通，確保換發二代證工作正常開展。

    三、優先為外出返鄉群眾制發證件。春節前後，各派出所要加快二代證受理速度，確保信息準確無誤；各縣、市級公安機關對派出所受理的二代證信息必須做到當天審核、簽發，當天打包上傳。各制證中心（所）收到春節前後受理的外出返鄉群眾二代證信息後，要在最短時間內完成證件製作，並及時分發到各地。遇有特殊困難的群眾，社區和駐村民警要積極上門送證。對於節後外出務工的群眾，可以由其親屬代為領取。

    四、優先保障人口流出較多地區制證材料供應。各制證中心（所）要做好生産計劃調度，提前備足春節前後的制證材料，重點保證本省外出人口數量相對較多的地、市的制證需求。

    五、堅決杜絕亂收費行為。各地公安機關要嚴格執行國家有關換發二代證收費政策，認真落實好全國公安機關堅決制止換發二代證工作亂收費問題電視電話會議精神，堅決執行公安部制止亂收費問題的“七條措施”，堅決杜絕搭車收費、亂收費問題發生，切實把好事辦好，把實事辦實。

    六、廣泛開展宣傳發動工作。各地公安機關要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體廣為宣傳，要在車站、碼頭、街道、村組、樓院張貼通知、通告，做到家喻戶曉，人人皆知。要明確告知群眾辦證時間、地點和程序，方便群眾辦理二代證。

    據悉，2006年，全國公安機關共制發二代證2.93億張，累計制發證近4億張。2007年，全國計劃為2億人口換發二代證，預計2008年底基本完成全國集中換發二代證任務。

    同時，會議對春節安全保衛工作作出了部署。要求各級公安機關大力加強社會面和居民區的巡邏防控工作，嚴厲打擊街頭搶劫、搶奪和入室盜竊、入室搶劫等犯罪活動；大力加強內部單位的安全保衛工作，嚴防被盜、被搶和火災、爆炸事故；大力加強各類大型群眾性活動和旅遊景區的安全保衛工作，維護良好的治安秩序；大力加強煙花爆竹運輸和燃放的安全管理，防止發生爆炸、傷人和火災事故。