煤炭企業棚戶區群眾的住、行、飲水等問題，一直牽著河南省省長李成玉的心。２月９日晚，在實地察看了平煤集團一礦部分棚戶區群眾的生活情況後，李成玉在平頂山連夜主持召開河南省屬煤炭企業棚戶區改造工作座談會，研究棚戶區改造的時限、任務和具體措施。他強調，要統一思想，提高認識，加大工作力度，傾全省上下之力，力爭兩年時間徹底解決棚戶區群眾住房問題，讓這部分困難群體充分享受到改革發展的成果。

    河南省副省長史濟春，省長助理、省政府秘書長盧大偉，鄭州、洛陽、焦作、平頂山、三門峽、鶴壁、商丘市政府及省屬六大煤炭企業負責同志參加了座談會。

    由於歷史原因，河南省屬煤炭企業均有大片基礎設施簡陋、居住環境惡劣的棚戶區，這裡沒有統一的規劃和配套設施，房屋建築標準低，冬冷夏熱、透風漏雨，群眾走路難、如廁難，居住條件和生活環境極差。據初步統計，目前全省棚戶區住戶還有６萬多戶、２０多萬人。

    在聽取了與會各市政府、企業和省直有關部門負責人的彙報後，李成玉説，無論是在計劃經濟時代，還是進入市場經濟以來，煤炭行業為河南省的發展做出了巨大貢獻，一直是河南省的支柱産業，煤化工更是河南省發展的後勁所在。近幾年，隨著市場的好轉和大力推進煤炭的深加工，煤炭企業均實現了大踏步前進，發展上了新臺階，這凝聚了廣大礦工的汗水和心血。但是，由於欠賬較多，儘管礦工居住條件整體有了大的改觀，但仍有一部分礦工的居住條件長期沒有得到改善，對此，決不能再猶豫、再拖延下去了，必須站在以人為本、建設和諧社會和解決人民群眾最關心問題的高度，痛下決心，採取斷然措施，儘快實施棚戶區全面改造。

    李成玉要求，從今年開始，力爭在兩年時間內建設２８０萬平方米的住房，讓每位棚戶區居民都住上寬敞明亮的房子。在資金籌措上，個人拿大頭，企業安排一部分，省裏每平方米補助２００元，有關省轄市每平方米補助１００元，省、市政府有權減免的稅費一律減免。省直有關部門要放寬相關政策，主動提供服務，方便企業辦事，降低改造成本。

    李成玉強調，棚戶區改造要堅持政府推進和市場化相結合的原則，與沉陷區治理、新農村建設統籌考慮，作為推進城鎮化的一項重要措施，列入城鎮建設整體規劃。在改造過程中，能一步到位的，要爭取一步到位，儘量少搞過渡房，多建設一些群眾承擔得起、面積適宜、個人擁有産權的成套住房。要科學規劃，合理佈局，能搞成生活小區的，要相對集中，完善配套設施，方便群眾生活。對確有困難、無力交納住房資金的困難戶，可以建設一些廉租房，供這些困難群眾廉價租住。煤炭企業一定要開動腦筋，多想辦法，動真情、下功夫解決好棚戶區所有群眾的住房問題。

    李成玉指出，棚戶區改造工作由政府協調，企業負責。省裏建立聯席辦公會議制度，主管副省長為牽頭人，各省屬煤炭企業法人代表為第一責任人。河南省發改委要會同有關方面界定好棚戶區改造的範圍，防止企業再背上新的包袱。要儘快出臺關於棚戶區改造的政策文件，明確各方的職責，把工作做實做好。

    李成玉強調，在棚戶區改造過程中，要嚴肅紀律，規範制度。要加強建設資金管理，強化審計監督，確保每一分錢都用到建設上。對施工隊伍、建設用材等要實行招投標，防止虛抬建設成本，務必把該降的費用降下來，讓群眾實實在在感受到政府為他們承擔了部分建房費用。要保證工程質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。 　（記者龔硯慶朱殿勇）