2007年3月1日，湖北省政府召開“五個專項治理工程”動員會，研究部署“十一五”期間全省小水泥、小火電、小造紙、城市污水和“四湖”流域綜合治理等專項整治工作。

   湖北省長羅清泉出席會議，省委常委、常務副省長周堅衛講話，副省長劉友凡、阮成發參加會議。

    會議指出，小造紙、小水泥、小火電、城市污水是幾個污染“大戶”，治理好它們，就控制了污染源頭，將大大改善湖北水環境、大氣環境和人居環境，並在治理過程中實現經濟結構的優化。

    在小造紙行業，湖北將限期取締不符合國家政策的落後生産設施，依法關閉污染嚴重的生産企業，實現造紙企業全面達標排放；對小水泥的整治中，將關停質量或環保未達標的立窯生産企業，鼓勵以等量淘汰立窯生産能力的方式建設新型幹法水泥生産線，以提高全行業的整體技術裝備水平；按時間表關停小火電，鼓勵通過兼併、重組或收購小火電機組並將其關停的方式，建設大型電源項目；加快城市污水處理設施建設步伐，“十一五”期間，縣以上城市（含縣城）必須建有生活污水處理廠，並全面開徵污水處理費。“四湖”流域是全國重要糧棉油水産基地，由於水系複雜、河網縱橫，至今仍然存在著防洪、排澇能力不足，血吸蟲病嚴重等突出問題，未來幾年，我省將投入數億元資金，完成西幹渠水利血防治理、洪湖圍堤加固、總幹渠疏挖、下內荊河疏挖等大型工程的建設，全面改善該流域的水環境。

    五項治理工作目標

    小紙廠：

    （1）有化學制漿生産設施且單條生産線生産規模小于1.7萬噸/年的，一律取締。

    （2）有草漿生産裝置且單條生産線生産規模小于3.4萬噸/年的，一律在2007年底前取締。

    （3）向集中式飲用水源一級保護區內排污的，一律在2007年6月底前實施關閉。

    （4）以廢紙為原料、生産規模小于2萬噸/年、到2008年10月底前仍不能達標排放的企業，一律在2008年底前實施關閉。

    小水泥：

    2010年底以前，關停20萬噸/年規模以下質量或環保治理未達標的水泥立窯生産企業；鼓勵以等量淘汰立窯生産能力的方式建設日産4000噸以上新型幹法水泥生産線，力爭新型幹法水泥熟料産能比重到2010年提高到80%以上；力爭水泥生産企業減少到150家左右（減少30%）；五年內水泥産品單位綜合能耗下降20%；石灰石資源利用率提高到80%以上。

    小火電：

    “十一五”期間，全省關停33台小火電機組共130.2萬千瓦。其中：武漢市關停14台機組共53.8萬千瓦，黃石市關停5台機組共23.6萬千瓦，荊州市關停7台機組共16.9萬千瓦，隨州市關停2台機組共5.5萬千瓦，恩施州關停1台機組共0.4萬千瓦，十堰市關停2台機組共10萬千瓦，荊門市關停2台機組共20萬千瓦。

    城市污水：

    “十一五”期間，縣以上城市（含縣城）必須建有生活污水處理廠。2007年全省設市城市污水處理率不低於52%，2008年不低於60%，2009年不低於65%，2010年不低於70%。三峽庫區、丹江口庫區及漢江流域的縣城2008年內建成污水處理廠並投入使用，其他縣城要確保在2010年內建成污水處理廠並投入使用。

    “四湖”流域：

    （1）防洪工程建設，重點實施洪湖圍堤加固工程，對沿堤涵閘進行整險加固和改建。

    （2）排澇工程建設，重點對總幹渠、東幹渠、西幹渠等主要排水渠道進行疏挖清淤。

    （3）水污染防治，重點建設流域內城鎮水污染處理設施，對區內污染企業實施改造，實現達標排放。

    （4）水利血防工程建設，在流域內血吸蟲病滋生嚴重地開展血吸蟲病防治工作，採取清淤護坡、抬洲降灘、修建阻螺沉螺設施等血防措施。

    [短評]環保指標必須碰硬

    五個專項治理項目，個個都很棘手，涉及到關停並轉、涉及到人員分流、涉及到地方稅收，但，每一項都不得不做。

    用省長羅清泉的話説，環保指標是約束性的，是必須完成的，因為它是群眾利益之所在。

    當一片片天空黯然失色，當一渠渠清水成為濁流，我們意識到，經濟發展不能以犧牲環境為代價。構建和諧社會，不光要提高群眾收入，還要讓群眾喝乾淨水、呼吸新鮮空氣，吃上放心的食物。

    小造紙、小水泥、小火電是典型的高耗能、高耗水、高耗材産業，既是必須淘汰的落後生産力，又是人居環境的主要污染源。城市污水設施建設滯後、生活垃圾處理能力不足，也是影響百姓生活質量的重要因素。這些工作，越往後拖，壓力越大。所以，關停小火電、小水泥、小造紙，治理城市污染，是對百姓負責，對歷史負責，對未來負責。

    治理一旦推開，勢必帶來陣痛。可長痛不如短痛。當規模替代零散、先進取代落後，當經濟結構借此完成優化升級，在我們面前展開的，將是一方發展的新天地。