傳統公務消費“現金支付、先開支後報賬”的程序將被終止，取而代之的是公務卡結算。作為央行在湘開展 金融服務創新綜合試點的重要內容，3月3日人民銀行、中國銀聯等有關部門在株洲舉行銀聯標準公務卡首發儀式。此舉標誌著湖南省行政事業單位公務卡結算方式正式實施，2008年底前公務卡將在湖南省行政事業單位全面推廣。今後現金將逐漸退出公款消費舞臺，以徹底“卡死”公款私用現象。

　　公務卡結算是行政事業單位及其職工在公務活動中使用公務卡刷卡消費，在規定的期限內按照現行財務制度審核後報銷還款的結算方式。相對於傳統的“報銷”方式，使用公務卡能控制現金流量、提高支付透明度，是規範財政財務管理的重要手段。

　　透支額度最高5萬元

　　據湖南銀聯有關人士介紹，雖然目前各項財政資金納入了國庫單一賬戶體系，但財政部門仍無法監控單位提取現金的具體用途和使用情況，難以防範和杜絕“假發票”、“多開發票”等違法違紀行為。

　　按規定，公務卡在公務消費中不得取現，個人卡提現視同個人消費行為，單位財務不得報銷；單位卡不能提現。經持卡人簽名的消費交易憑條，行政事業單位會作為原始憑證進行管理。中國銀聯湖南省分公司總經理唐獻良稱，公務卡可以免除現金預借、開具支票等繁瑣環節，提高單位的財務管理效率；公務卡支付的信息能夠準確地記錄，形成個人和商戶的交易檔案。財政部門通過動態監控系統，杜絕在報銷環節中出現的湊發票報銷、設置賬外賬，規避監管等行為。

　　據介紹，公務卡的透支額度為最高5萬元。一名公務員在辦理“公務卡”後，涉及單位辦公用品、差旅費、會議費、招待費等費用支出時，可直接通過商家POS機刷公務卡，完成費用支付。由於財政國庫支付系統和銀聯公務消費查詢系統實現聯網，公務卡上的支付信息能夠被準確地記錄，經持卡人簽名的消費交易憑條將會作為原始憑證，便於單位和財政部門對公務消費實行動態監控。

　　湖南省公務員將“人手一卡”

　　從今年開始，全省一級預算部門和單位的公務消費，將逐步實行專用的公務卡結算。據人行有關人士認為，此舉將使今後的公務消費更加透明。在推行公務卡結算方式之後，員工的差旅費、單位的辦公費等公務支出，都將使用公務卡結算，財政部門通過國庫集中支付動態監控系統，對公務消費進行監管和控制，不僅可省去現金支付的麻煩，也便於堵塞公款私用等管理漏洞。

　　去年12月，湖南省政府召開專題會議明確指出，將在2007年3月底前選擇省本級、長沙市、株洲市部分行政事業單位試點。為此，人民銀行長沙中心支行聯合中國銀聯湖南分公司和各商業銀行，與省財政廳及財政預算單位聯合製訂了《湖南省公務用卡實施方案》和《湖南省行政事業單位公務卡結算操作流程》，就公務卡結算方式的內容、意義、基本程序、操作方法、實施步驟進行了詳細的規定。

　　根據湖南省人民政府的統一部署，銀聯標準公務卡將首先在省本級、長沙市、株洲市部分行政預算單位進行試點，並按照先省市、後縣區，先試點、後擴大的步驟，2008年底前，全省黨政機關和預算撥款事業單位將全面推廣公務用卡。