“讓江蘇每個城鄉居民都有飯吃、有衣穿、有房住，確保每個困難家庭的子女都有受義務教育的機會，確保每個考上大學的學生不因貧失學，確保每個困難家庭的患病者得到及時的醫療救助，確保訴訟困難的群眾得到及時有效的法律援助。”這是江蘇省委、省政府向7400萬江蘇人民作出的莊嚴承諾。

    3月6日，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在參加十屆全國人大五次會議江蘇代表團審議時，充分肯定了江蘇的這一做法，並語重心長地勉勵江蘇幹部群眾，要著眼于構建共同建設、共同享有的社會主義和諧社會，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。江蘇代表在接受記者採訪時紛紛表示，要認真貫徹中央領導的重要指示精神，在“全面達小康、建設新江蘇”的進程中，不折不扣地把“三有四保”落到實處，惠及城鄉每一位困難群眾。

    “對我們如皋這樣一個經濟還不夠發達的地區來説，解決歷史遺留問題的任務很重，同時更要注重讓發展成果普惠百姓。”如皋市委書記陳惠娟代表説，全省經濟工作會提出“三有四保”後，我們選擇材灣鎮鎮南村為樣本進行了剖析。這個村1200戶農戶中有54家貧困戶160名貧困群眾。對於有勞動能力的，我們由政府牽頭幫助其找工作，每人每年工資收入增加兩三千元；110畝土地，在種植上提供幫助，每畝能有2000元收入；54個家庭享受低保；供不起孩子上大學的家庭有4個，通過企業一對一幫扶，包下所有學雜費、生活費。對於沒有生産能力的癡、呆、病人，把他們的耕地流轉出來以入股方式參加規模種植，一年就能有2200元收入。我們還在村建立愛心超市或者愛心基金，領導帶頭捐款共捐助了16.2萬元，用利息進行長效救助。這樣全部解決了這個樣本村的“三有四保”問題。

    陳惠娟説，按照曾副主席提出的堅持以人為本的和諧發展的要求，我們要進一步總結已有的成功做法和經驗，進一步加大力度，從兩個層次來兌現“三有四保”承諾。政府層面，主要是解決低保，不足部分政府掏錢補足，各項社會事業實行全覆蓋，今年新型合作醫療覆蓋率將達到100％，法律、警務、衛生、教育、文化體育服務或設施百分百全部覆蓋。在此之上，黨委政府組織各界參與，全社會都來幫貧濟困。黨委政府參與到“300萬戶幫扶”計劃，即300個單位幫助333個村，1萬名黨員幹部幫扶1萬戶弱勢群體。同時，讓企業、社團和先富起來的群體包括私營企業主、在外的創業能人全部加入扶貧濟困建立愛心城市活動。

    宿遷市委書記張新實代表説，宿遷是沿海發達地區的不發達區域，是經濟發達省份的不發達市份，困難群體和弱勢群體眾多，構建和諧社會、兌現“三有四保”，經濟上壓力較大。全市人均日消費低於1美元、年消費低於3000元人民幣的貧困人口有295.07萬人，佔總人口的55.8%；全市還有未成年孤棄兒童5429人。曾副主席特別強調，要讓“三有四保”覆蓋每一位困難群眾。為此，我們必須加倍做細緻紮實的工作。一是堅持就業富民、創業富民、培訓富民、幫扶富民，加快貧困人口的脫貧致富步伐。二是切實關注孤棄兒童健康成長。將孤棄兒童全部納入城鄉低保，作為實施各類救濟的重點，確保有衣穿，有飯吃，有房住，有學上，生病有醫療。機關事業單位開展“一對一”助養活動。目前全市未成年孤棄兒童中，75.35%的孤棄兒童參加了合作醫療，生活、學習和就醫等基本保障問題得到了較好解決。三是建立健全城鄉大病統籌制度。農村新型合作醫療參保率穩定在90％以上。城鎮的破産關閉企業退休人員全部納入基本醫療保險；城鎮低保戶，財政每人每年補助240元進入住院統籌和大病醫療救助體系。

    “曾副主席充分肯定了江蘇所做的工作，對江蘇全省人民都是一個極大的鼓舞。作為政府工作人員，我們要很好的貫徹落實中央領導提出的要求。”省教育廳廳長王斌泰代表説，除了對義務教育階段的學生全部免收學雜費，江蘇每年安排1.2億元為80萬家庭貧困學生免費提供教科書，蘇北地區受益比例超過20％。另外省財政又安排1億元，為五萬名職業教育的學生提供獎助學金，安排普通高校學生政府獎助學金1.55億元，有12.8萬名大學生得到獎勵和資助。江蘇省還積極推進高校助學貸款，去年受益學生達6萬多人。這些措施保證了每個困難家庭子女都有接受義務教育的機會，確保了沒有一個考上大學的學生因貧失學。今年江蘇將進一步建立健全助學保障體系，切實抓好各項助學政策的落實，同時不僅要保證每一個孩子上得起學，還要努力讓每一個孩子都能受到良好的教育。

    徐州市副市長劉兆勤代表説，曾慶紅同志的重要指示，對江蘇的發展非常有針對性和指導性。省委、省政府提出的“三有四保”，充分體現了關心民生、以人為本的執政理念，基層幹部群眾很受鼓舞。近年來，徐州下大力氣建立完善養老保險制度，實施了安居廉租房建設工程，落實了城鄉低保制度，對一些困難群眾還實施了臨時救助。在參加兩會前，市政府專門召開常務會，針對城市生活比較困難、居住條件比較差的居民，決定開展安居、廉租房建設，通過劃撥土地，減少建設成本，以困難群眾能夠接受的價格出售給他們或廉價租給他們。相信通過這些舉措，我們一定能不折不扣地兌現黨和政府對人民群眾的各項承諾。

    無錫市崇安區法院審判員王德莉代表説，貫徹曾慶紅副主席的重要指示，我們基層法院要堅決執行最高院對經濟有困難的當事人給予司法救助的一系列規定，擴大司法救助的範圍，確保那些合法權益受到侵害而經濟有困難的群眾打得起官司，讓那些有冤情而得不到伸張的群眾打得贏官司。這類案件以老人、婦女、兒童、殘疾人等群體追訴扶養費、贍養費、撫育費、撫恤金、養老金、交通事故、醫療事故賠償等為主，近年來增加不少進城務工人員勞動糾紛案，我們要該免的免，該減的減，堅持快調解、快審判，讓困難群眾早點拿到應該享有的費用和賠償。