3月14日，參加“兩會”的全國政協委員、青海省政協副主席鮑義志，全國人大代表、江蘇省宿遷市委書記張新實，全國人大代表、河南省輝縣市回龍村黨總支書記張榮鎖，到中央農業廣播電視學校調研，三位代表委員就農民教育培訓等問題進行了熱烈的探討。

    培訓農民，從源頭解決增收問題

    張新實：現在建設新農村，重要的一條也是培養新型農民。溫總理在政府工作報告中指出要積極發展職業教育。培養合格的勞動者對農村有重大的意義，農村真正上大學的人很少，要把農民培養成有致富本領、有較高收入的勞動者。最終達到職業教育和基礎教育6：4的比例。

    鮑義志：我曾做過一個“建設社會主義新農村，培養新型農牧民”的調研，像青海省這樣經濟發展比較滯後、經濟基礎比較弱、社會功能發育不全的省份，要更加重視農牧民的培訓。俗話説，“要想口袋富，先讓腦袋富。”

    張榮鎖：只有有文化、懂技術、會管理的新型農民，才有新農村。現在的農村還是比較落後的，農民的文化素質非常低，必須要有培訓。

    鮑義志：從統計結果看，在全國農民中，有小學、小學以下文化程度的人佔到40%，全國平均受教育程度是8.5年。在文盲、半文盲相對比較多的地區，推進新農村建設，培訓難度更大，困難更多。

    張新實：建設新農村，首先要發展生産，“三農”工作的核心還是增加農民收入。增加農民收入，有一個渠道問題，那就是大力培訓農村勞動力。這是從源頭上解決提高他們收入、增加他們本領的一個重要途徑和手段。這是我們幾年來的經驗總結。

    大力辦好農民職業教育

    張新實：隨著勞動密集型産業不斷提升，結構不斷調整，特別是發達地區外資企業的進入，都需要高素質的勞動者，而這部分勞動者主要來自農民。我們現在建設高效農業就是提高農業的單位産出，增加農民的實際收入，也需要高素質的農民。因此要像大辦普通教育一樣大辦農民職業教育。

    張榮鎖：現在在基層，也搞了一些培訓，但是如何讓農民實實在在得到培訓，需要研究。現在一些地方辦農民大院、文化大院，有些是流於形式，浪費人力物力。

    張新實：宿遷早在三年前就把農民培訓作為強農富民的産業來辦，對初中畢業沒升上高中、高中畢業沒升上大學的學生都要進行培訓，100%培訓，100%轉移就業。每年培訓8000多人。這樣他們除了懷揣文化知識的畢業證書以外，還擁有一張3- 6個月的職業培訓的證書。

    鮑義志：這些年大學生就業很難，尤其是農村籍大學生就業就更困難，很多大學生畢業以後甚至到飯店裏端盤子。在西部地區，農民是竭盡全力供一個大學生上學。建設新農村，如何把這個群體利用起來“自産自銷”，是不是國家可以提供最低保障，讓他們充當培訓人員，給農民傳授專業知識。

    不能只重培訓數量，不重質量

    張榮鎖：我感覺目前農村最缺的是實用技術的培訓。應該讓農民得到種植養殖方面的培訓，有了一技之長他們才能有生活出路。

    張新實：我們也感到難度最大的是農村實用技術培訓，現在基層農技人員老化，他們的知識不能適應高效農業和現代農業的需要。而基層現代農業知識和技能主要來自龍頭企業，但畢竟還是杯水車薪，不能普及。

    鮑義志：這些年包括農技推廣站等在內的七站八所都萎縮了，很多為農民服務的農技人員都改行了。一定要把這些恢復起來，否則為農民服務、建設新農村落不到實處。

    張榮鎖：國家對農民教育培訓應該不斷投入，因為農村的發展歸根結底在於人才，這是根，是本。農民沒有知識沒有文化，發展是非常難的。如果農民經過培訓，有的當了修理工，有的當了大廚，包括林果技術、蔬菜技術，只要能學到技術，就有了生活之本。

    張新實：因此，要利用好現有的網絡工具和遠程教育網絡。農業部農業科技教育培訓中心有這樣的網絡和資源，希望能夠好好利用這些師資和教學，真正造福每個農民，造福千家萬戶。

    會外點評

    曾一春：中央農業廣播電視學校常務副校長

    農民教育應該是政府公益性行為，不能在農民教育上尋求經濟回報。職業教育可以産業化，但是農民教育不能産業化，各國通行的做法都是政府補貼。

    新農村建設的主體是農民，他們是建設者、參與者、享受者，農民素質不提高，現代農業建設也好、新農村建設也好，都進行不好。提高農民素質，提高農民自我發展能力，讓農民得到全面發展，把農民培養起來，不是為了建設新農村而培訓農民，也不是為了現代農業而培訓農民，農民素質的提高就是現代農業和新農村的建設目標。