2007年3月19至20日，中國人民銀行行長周小川率中國代表團以觀察員身份出席了在危地馬拉首都危地馬拉城舉行的汎美開發銀行年會，並於3月18日代表中國政府與汎美開發銀行行長莫雷諾簽署了關於中國加入汎美開發銀行的諒解備忘錄。
中國于1991年成為汎美開發銀行的觀察員，並於1993年正式提出加入汎美開發銀行的申請，十幾年來為此做出了不懈努力。此份備忘錄的簽署具有重要意義，標誌著雙方的合作進入到一個新的階段，為中國最終加入汎美開發銀行打下了基礎。中國加入汎美開發銀行，將會進一步促進中國與拉美地區的經貿合作，這將有利於該地區人民和中國人民的福祉，符合中國、拉美國家和汎美開發銀行的利益。雙方商定在年會後將立即就有關加入問題繼續進行磋商。
汎美開發銀行集團成立於1959年，包括汎美開發銀行、汎美投資公司和多邊投資基金三個機構，是世界上歷史最久、規模最大的地區性政府間開發金融機構，其宗旨是促進拉美及加勒比地區的經濟和社會發展，總部設在美國首都華盛頓。47個成員國和觀察員代表參加了本次年會。
