剛進3月,黑龍江省各地農村就紛紛掀起了備春耕熱潮,比往年提前了近一個月。記者從省農委了解到,自2004年黑龍江在全國率先減免了農業稅以來,一系列惠農助農的好政策讓農民生産積極性持續高漲,特別是2006年,伴隨國家建設社會主義新農村的戰略部署,黑龍江農民再一次迎來政策的陽光雨露。各地按照“集中抓發展,重點抓試點,面上抓推進”的思路,堅持從實際出發,從實事抓起,從廣大農民群眾最迫切解決的事情做起,強力推進新農村建設,啟動了“百鄉千村”新農村建設試點工作。在全省上下的群策群力下,一大批試點鄉村實現了跨越式發展,發生了令人矚目的巨大變化。
——農村經濟持續快速發展,農民收入持續增長。去年黑龍江農民人均純收入達到3552元,比上年增長10.3%;全省糧食總産量達到756億斤,再創歷史新高;農業結構進一步優化,無公害和綠色食品種植面積分別增長40%和18%;畜牧業産值佔農業總産值的比重達到42%,比上年提高2個百分點。轉移農村勞動力和實現勞務收入分別增長11.9%和24%。
——基礎設施建設步伐明顯加快。全省農村公路完成建設里程14126公里,通鄉通村公路硬化率分別達到80%和36.1%,分別比上年提高17和19.4個百分點;全部試點鄉鎮和81%的試點村通上了水泥(瀝青)路。新建飲水工程1542處,解決了1600個村屯88.9萬人口飲水困難和飲水安全問題,63.4萬人吃上了自來水。新型清潔能源迅速發展,一些農民新建住宅進行了集中供暖、室內廁所、洗浴等配套設施建設,人居條件大為改善,農村商服網點大幅增加。
——各項事業快速發展。完成了全省農村113.9萬平方米D級危房改造任務,免除了112萬名中小學生雜費8495萬元、82萬名中小學生課本費8300萬元。新型農村合作醫療試點縣(市)發展到33個,覆蓋率為45%;參合率達到83.7%,比上年提高了25%。農村文化事業進一步繁榮,農村社會保障制度不斷完善。全年累計救助農村災民341萬人次,發放救災款1.17億元,比上年增加2300萬元;全省43.4萬農民得到大病救治,全面建立了農村低保制度。
——農村民主政治建設切實得到強化。通過加強基層組織建設,使農村基層黨組織的創造力、戰鬥力和凝聚力不斷增強。80%的試點鄉村被評為各級文明村鎮,比上年增長18%;全省鄉村全部實行了政務公開和村務公開。
回顧黑龍江新農村建設取得的喜人成果,既得益於各級領導真抓實幹、強力推進,牢牢把握新農村建設的重點任務,注重解決農民群眾最迫切需要解決的問題;又得益於先行開展試點,規劃先行,分步組織實施的科學工作方法;更得益於深入開展幫建,動員全社會力量參與和支持新農村建設,充分調動了群眾的積極性,發揮了農民主體作用。
按照“以點帶面、分類指導、分步實施”的原則,採取自下而上申報的方式,全省各級確定試點鄉村1651個。落實新農村建設資金148億元。據不完全統計,全省工商資本和民間資本投入新農村建設13億元;金融機構投入支農貸款758.2億元。各級幫建單位切實履行幫建職能,有錢出錢,有物出物,想方設法為幫建村多辦好事,多辦實事,初步呈現了“工業反哺農業、城市支持農村”的良好勢頭。全省各級落實幫建資金2.5億元,實施幫建項目2100個。完成了一大批打灌溉井、建養殖小區、修路、改水、建橋、建房、廣播電視、綠化等幫建工程。通過認真實施“以獎代補”辦法,引導農民投工投勞,許多地方村民參與建設新農村的熱情持續高漲,出現了男女老少齊上陣的動人場景。新農村建設中,共通過“一事一議”籌資1.5億元,籌勞500萬個。 (記者 張桂英)