把農民培養成工人--陜西渭南70萬打工大軍走四方

    在陜西臨渭區官底鎮趙家村有這樣一種奇怪的現象：農村過紅白事常常找不到好勞力，村裏人只好就近把在渭南、西安工作的親戚朋友叫回來幫忙。原來青壯年勞力都外出打工去了。據了解，這種現象在渭南農村還比較普遍，外出打工已經變成農民的一種自覺行動。

    渭南是陜西省的農業大市，隨著農業現代化進程的推進，農村剩餘勞動力數量日趨加大，為了加快推進農村勞動力轉移就業步伐，切實增加農民收入，近幾年，渭南市委、市政府一直把勞務輸出作為一項重要産業來抓，並創出了蒲城保安、澄城船員、合陽焊工等在全國都叫得響的勞務品牌。2006年，渭南有71.8萬農村勞動力實現了就業轉移，其中有近1/3是經培訓後帶著“手藝”走出去的，年創經濟收入33億元，連續3年被省政府評為農村勞動力轉移就業工作先進市。

    帶著組織的關愛送出去

    經過幾年的探索和建設，渭南的勞務輸出網絡已非常健全。全市現有民辦職業介紹機構158所，這些職介機構在每個鄉鎮每個村都設有信息員，推介務工人員；縣（市、區）勞動部門在鄉鎮設立了勞動保障事務所，主要工作也是勞務輸出，鼓勵農村剩餘勞動力外出打工。市上在農民工進城比較集中的渭南市城區東小橋附近建成了專門為農民工提供就業服務的“渭南市（東）勞動力市場”。這個市場2006年共為29.1萬名農村勞動力辦理了求職登記，為21.5萬名求職人員進行了免費推薦就業。短期就業16萬人，一年以上長期就業人數達1100余人，就業人數佔總求職登記人數的73％，並協商處理2起農民工工傷，為76名農民工討回拖欠工資16585元。

    勞務輸出還與市上的招商引資工作挂鉤。全市各級黨委、政府利用招商引資的機會，多次深入到“珠三角”、“長三角”等地考察用工單位千余個。各級部門的駐外辦事機構在勞務輸出中發揮著重要的橋梁紐帶任用。目前有駐外勞務辦事處共61個。2006年，僅7個政府駐外辦事處，就採集信息上千條，組織安置務工人員5000余名。市駐東莞勞務管理辦事處還為務工人員處理了大量的討薪、工傷等勞務糾紛。

    為了讓在外打工的農民黨員、團員能夠按時便捷地過上組織生活，發揮模範帶頭作用，2006年，臨渭區田市鎮與江蘇太倉市璜涇鎮結為友好鄉鎮，並將黨支部建到了太倉，去年有6名優秀打工青年在這裡加入了黨組織。2007年1月30日，渭南首批流動團支部在廣東美的集團、順達集團成立，渭南商貿學校的88名畢業生扛著團旗前往廣東工作。這兩個團支部將受原學校團委和流入地黨團組織的雙向管理，共同為務工青年提供幫助和服務。2006年，渭南市殘聯還在全省首次輸出殘疾青年到廣東等地打工，讓殘疾青年在務工中實現自己的價值。

    目前，渭南已經形成了發展長江三角洲、鞏固珠江三角洲、新建福建沿海、西進新疆、開闢境外勞務基地的新格局。　

    帶著過硬的技術送出去

    隨著勞務輸出産業的發展壯大，市場對務工人員的要求也越來越高，渭南也及時調整了輸出戰略，由過去重輸出數量逐步向重技術培訓轉移，提高輸出務工的含金量，培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民。

    渭南素有“培訓城”的美譽，全市現有各類培訓機構200余所。去年，全市共投入1500萬元用於農村勞動力轉移就業前培訓，共培訓農村勞動力22.1萬人，佔輸出總人數的30％，培訓後安置就業率達98％。渭南充分利用各類技工學校、大中專院校、職業技術學校、農廣校以及社會民辦培訓機構的作用，匯集各方面的師資力量、教學設備和培訓模式，通過評比認定後都納入勞動力轉移、培訓範圍內，展開了多形式、多渠道、多層次、多專業的輸出前培訓工作，建立起頗具規模的培訓基地。

    市上專門設立了“渭南市農村勞動力轉移就業培訓中心”，對進入勞動力市場的農民工開展短期技能培訓，開設了建築類、家政服務、農業實用技術等十多種專業。自2006年4月掛牌運行以來，現已組織舉辦5期培訓班，累計有1100余名農民工接受了免費培訓。市勞動和社會保障局通過逐級審查，最後確定了46所培訓機構作為全市農村勞動力培訓定點機構。這些機構以市場需求為導向，大力開展“校企聯合辦學”、“對口培訓”、“訂單式培訓”等多種靈活多樣的方式，合陽縣職教中心與廣州電子公司、大陽摩托車集團實現培訓“雙向對接”，即企業給學校投入資金或教學設備，學校負責培訓的教學工作。學生一畢業就在該企業就業。這種培訓模式，增強了培訓的實用性和針對性，提高了就業的成功率和穩定率。

    就業前培訓既做響了勞務品牌，也打造出了諸多勞務精品，澄城船員、蒲城保安、同州廚師等在全國許多地方頗有名氣，很受用工企業的歡迎，華縣、華陰有幾個村的農民還常年在日本“打工”。（記者 王忠傑 由文光）