■從今年起，嚴格實施取水許可制度，實行用水總量控制和定額管理

    ■壩上地區不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積

    ■每年年初，下達各縣區和用水大戶計劃用水指標；每發展一畝節水灌溉，市縣財政補助三分之一資金

    ■未經論證和未通過論證的項目，一律不予批准立項；實行水票交易，逐步建立水市場體系

    面對壩上地區水資源緊缺問題，日前，河北張家口市全面叫停壩上地下水開採，從今年起，嚴格實施取水許可制度，加強取水管理，實行用水總量控制和定額管理，壩上地區不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積，大力發展節水、高效、旱作農業。

    張家口市屬於乾旱半乾旱地區，降水稀少，人均水資源佔有量不足500立方米，耕地畝均水資源佔有量不足160立方米。全市農業生産用水佔該市水資源總量的70%以上，特別是壩上地區，由於多年乾旱和蔬菜業的發展，地下水位下降，平均降幅1米多，最大降幅近10米，已出現一系列水資源和生態環境問題。因此，加強壩上地區水資源管理十分緊迫。

    在今年全市農村工作會上，張家口市政府作出規定，從今年起，壩上不準新增一眼井，嚴格控制蔬菜種植面積，加快發展節水農業。為促進水資源合理開發，實現水資源可持續利用，張家口市先後出臺了《關於壩上地區水資源管理的實施意見》、《關於加強農業節約用水的實施意見》，嚴格實施取水許可制度，堅持依法用水、依法管水，對無證取水、造成用水混亂、不合理利用、未依照規定取水，或違反科學、擅自規定打井任務，以致造成地下水位下降、生態環境破壞的，要依照有關規定給予處罰。對未經審批取水和未經審批鑿井的，一經發現，嚴肅查處。對在水資源管理、節約、保護中工作突出的單位和個人，積極開展節約用水和保護水資源活動成績顯著的用水戶，政府給予表揚和獎勵。

    按區域和用戶實施計劃用水制度。每年年初，由市發改委、市水務局下達各縣區和用水大戶計劃用水指標；對種植水稻、玉米、蔬菜等的農業用水戶，根據作物用水特點，制定不同的用水定額；實行水資源論證制度，對未經水資源論證和未通過論證的項目，一律不予批准立項；以幹、支渠或村莊為單位建立用水協會，推行水票制度，實行水票交易，逐步建立水市場體系；對利用地下水澆灌蔬菜、煙葉、果樹等的用水戶，逐步開徵水資源費。大力發展節水、高效、旱作農業，嚴格控制壩上蔬菜種植面積，在蔬菜主産區推廣以滴灌為主的節水措施。大力調整農業結構，由傳統農業用水方式向現代農業科學高效用水方式轉變。加大對農業節水的投入，重點提高農業節水工程的投入比重，按照每發展一畝節水灌溉，市縣財政補助三分之一投資，鼓勵支持發展節水灌溉。(周建軍 劉永剛 王翠蓮 王玉亮)