隨著5月1日《飼料生産企業審查辦法》正式實施的臨近,農業部將進一步加強對該《審查辦法》的宣傳和貫徹力度,各級飼料管理部門要把《審查辦法》的宣貫和落實作為今年工作的主抓重點,切實做到宣傳到企業、宣傳到人,確保《審查辦法》各項規定的貫徹落實。
農業部畜牧業司副司長王宗禮4月4日在江蘇省揚州市召開的“農業部飼料法規宣貫暨行業統計培訓班”上作出上述表示。
據了解,目前我國有15000多家飼料企業,由於企業生産條件和管理手段的參差不齊,給飼料産品質量水平帶來了一定的安全隱患。于2006年底頒布的《飼料生産企業審查辦法》,進一步統一了飼料生産企業的設立條件,規範了審查程序,加強了監督管理,明晰了法律責任。它與已經頒佈施行的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生産許可證管理辦法》和《動物源性飼料産品安全衛生管理辦法》一同構成了我國《飼料和飼料添加劑管理條例》關於企業設立審查要求的配套規章,使得依法管理飼料企業工作更趨全面和嚴謹。
王宗禮在培訓班上強調,《飼料生産企業審查辦法》的頒布實施,是我國飼料行業的一件大事,對於加強飼料行業依法行政,提高飼料産品質量安全,促進飼料業持續健康發展,具有重要意義。各地飼料管理部門要本著“公開、公正、公平、便民”的原則,建立健全飼料生産企業審查工作的各項管理制度和辦事程序。當前要著重強化三項工作:一是強化法規的宣傳和培訓,特別是加強對企業和市、縣級飼料管理部門的幹部及執法人員的培訓,以保障《審查辦法》的順利實施;二是認真執行飼料生産企業設立審查制度,按照《飼料生産企業設立現場審核表》的要求,對企業進行嚴格審核,把住審核關;三是全面落實飼料生産企業監督管理制度,把對獲證企業的監督檢查日常化、制度化,利用《審查辦法》實施的有利時機,對本省飼料企業進行一次摸底和整頓,全面掌握企業的基本情況,收集企業相關信息,逐步建立各省飼料行業管理信息系統。
“飼料生産企業審查工作具有很強的政策性和技術性,對獲證企業進行經常性的監督檢查是做好飼料生産企業管理工作的重要環節。”農業部畜牧業司飼料處副處長馬瑩告訴記者,目前個別地方在企業審查工作中存在著“重審批、輕監管”的現象,今後各省應把加強獲證企業的監督管理工作列入重要議事日程,通過年度備案、現場檢查等形式強化監督管理。
在本次培訓班上,來自國務院法制辦、農業部生産許可證專家審核委員會等單位的同志分別就“行政許可相關法規知識”、《飼料生産企業審查辦法》等進行了解讀和釋義,並針對飼料生産企業審核的要點進行了相應的培訓。 (白玲)
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