兩年引進世界500強投資企業10家,三年引進各類項目264項,總投資超過300億元——國家級西安經濟技術開發區,搶抓國際國內産業轉移歷史機遇,充分發揮專業化園區在承接轉移過程中的平臺載體作用,在承接轉移過程中培育和塑造開發區的核心競爭力,著力打造承接産業轉移的優勢平臺。
近年來,隨著國際資本的加速流動整合,國際先進製造業向國內轉移,東部製造業向中西部轉移已成為新的一輪産業轉移的必然趨勢。面對機遇,自2003年“二次創業”以來,西安經開區就充分認識到承接産業轉移的重要性,依託區域內已經形成的優勢産業,開始把承接轉移與區域優勢産業或特色産業培育相結合,在承接産業梯度轉移中塑造本地區的核心競爭優勢,走出了一條內地開發區産業體系不斷完善,特色日益鮮明,比較優勢日益凸顯的差異化發展道路。
項目引進是承接國際國內産業轉移成果最直接的體現。依託陜西省陜汽集團、西電集團、省有色金屬研究院等企業的優勢資源,近年來,西安經開區先後引進了一批投資強度高、輻射帶動作用明顯的重大項目,像陜重汽、香港萬裕、中鋼集團、康師傅飲品、金威啤酒、中集專用車等總投資都超過6億元,成為西安承接國際國內産業轉移,尤其是製造業轉移的排頭兵。在引進中,經開區並不是盲目地承接轉移,而是把它與西安區域工業佈局調整、産業資源整合重組有機結合起來,從而打造優勢産業,推動區域産業的優化升級,促進了區域內商用車基地、新材料基地、印刷包裝基地、西電工業園、西瑪工業園等一批專業化園區的形成。通過項目的引進,經開區的引資策略也隨之發生變化,在內外資並重的基礎上,重點吸引和包裝優勢內資項目,積極促成國外相關知名企業與優勢內資項目實現強強聯合,在以內資吸引拉動外資上實現突破。憑藉本地優勢企業,近兩年經開區實際吸引外資4.1億美元、內資100億元,引資額以年均50%以上的速度增長。如今,入駐經開區內各類企業總數達2300余家,工業企業已達500家,且大都集中在機械電子、商用汽車、食品飲料、新材料等支柱産業上,産業的集群效應初步顯現。
目前,在承接轉移過程中,經開區開始把更多的精力投放到産業鏈的培育和産業環境的構建上。從2005年開始,該區連續三年每年拿出20億元,累計投入60億元進行基礎設施和綜合配套建設的全面升級。與此同時,積極爭取國家的政策傾斜,2006年先後獲准獨立批准設立外商商貿企業、西安出口加工區疊加保稅物流功能,並被列為國家級陜西新材料成果轉化與産業化基地。受商務部委託舉辦了“出口加工貿易向中西部梯度轉移戰略研討會"等一系列活動,加強區域內優勢産業的品牌推廣及概念營銷,並不斷完善金融、科技、人才和仲介諮詢服務四大平臺。與此同時,在各專業園區內規劃建設標準廠房,打造“工業孵化器”,吸引中小企業及骨幹配套企業入駐。良好的産業氛圍,也促成了更多的跨國公司增資擴資,三菱、西門子、可口可樂、台灣康師傅等都紛紛在短期內追加了投資。
據悉,自2003年以來,經開區主要經濟指標連續4年保持了40%以上高速增長,經濟總量每兩年增加一倍。據統計,2006年其生産總值、工業總産值、工業增加值、實際利用外資等4項指標在西部13家國家級經濟技術開發區中穩居第一。“十一五”期間,西安經開區將通過實現“支柱産業向産業集群躍升、産業園區向城市新區躍升”的“兩個躍升”,努力把經開區打造成我省環境優美、功能齊全的西部現代製造業基地和出口加工基地。 (記者 蘇嶸)