于1月11日召開的廣西壯族自治區政府大石山區五縣（自治縣）基礎設施建設大會戰動員電視電話會議至今已經過了3個月，大會戰開局良好，現已轉入項目全面實施的新階段。4月13日，自治區政府在馬山縣召開檢查彙報會。自治區主席陸兵、副主席孫瑜，自治區政協副主席、南寧市長林國強，自治區政府秘書長王躍飛以及自治區大會戰指揮部成員單位負責同志參加了彙報會。陸兵在會上強調，要認真貫徹落實胡錦濤總書記參加十屆全國人大五次會議廣西代表團審議時的重要講話精神，掀起大會戰開工建設的高潮，確保大會戰各項任務勝利完成。
3個月來，廣西有關市縣、部門和廣大幹部群眾迅速行動起來，深入貫徹落實自治區黨委、政府關於開展大石山區五縣基礎設施建設大會戰的決策，大會戰各項工作順利推進。一是迅速明確了分工，落實了責任，健全了制度。初步統計，自治區及市、縣三級指揮部及辦公室共有工作人員700多人，全區上下建立了陣容強大的大會戰組織指揮和實施工作隊伍，為大會戰順利開展提供了組織和人員保證。同時，各市縣在財政困難的情況下落實了部分辦公經費，為大會戰各項工作開展提供保障。各級指揮部及辦公室、各有關部門結合實際制定了一系列的大會戰實施方案、項目管理辦法、項目驗收辦法、招投標辦法及配套優惠政策措施，建章立制，公佈上墻；各縣層層簽訂項目建設責任狀，實行“包限時完成任務、包項目施工質量、包資金科學使用、包施工安全、包廉潔建設”的目標責任制，做到健全制度先行，廉政教育先行，為大會戰科學組織、有序開展提供了制度保證。二是及時下達了項目計劃，下撥了部分項目資金，項目工作順利展開。目前，自治區發改委已經全部下達了大會戰15大類、投資16.25億元的項目投資計劃，為各類項目實施打下了堅實基礎。同時，自治區大會戰指揮部、資金組加強與各個項目實施部門單位的溝通聯絡，協調落實各類項目建設資金，督促各項資金儘快下達到位。大會戰項目建設的各項資金已經得到落實，自治區共下撥到縣資金2.99億元。三是切實加強了宣傳和組織動員，初步形成了大會戰的濃厚氛圍。目前，大會戰的濃厚氛圍正在逐步形成，廣大幹部群眾對大會戰反響熱烈，衷心擁護，支持參戰熱情高漲。四是基本完成了項目前期準備工作，為全面大規模實施項目打下了堅實基礎。截至3月底，五縣95%以上的項目已經完成了前期準備工作，大部分項目建設用地逐步得到了落實，為項目全面動工建設奠定了堅實的基礎。五是實現了一批項目開工建設，為全面開展大會戰進行了試點，提供了樣板和經驗。各縣在抓好前期準備工作的同時，對一批已經完成前期工作、條件成熟的項目及時開工建設，實現了五縣縣縣有一批項目開工建設。截至3月底，五縣共開工項目11233個，約佔全部項目個數的27%。這些項目的開工，為大會戰各類項目大規模建設進行了試點，從工程設計、施工組織、群眾發動、工程管理、質量保證等方面總結了項目實施經驗，為項目全面實施提供了樣板。
陸兵指出，大會戰已經有了一個良好的開端，為全面完成大會戰任務打下了基礎。在充分肯定已經取得的成績的同時，我們也要看到，大會戰工作中還存在一些困難和問題：一是目前還有極少數項目由於技術力量不足，項目前期工作還沒有完成；二是一些部門之間的溝通、協調、銜接還做得不夠，抓落實、抓實施的力度還不夠大；三是一些地方動員群眾和社會力量支持、參與大會戰的工作還需要進一步加強；四是各類項目進展不平衡，一些縣、一些部門的項目開工率還不夠高。這些問題要在今後的工作中切實加以改進。
陸兵強調，今年3月9日，胡錦濤總書記在參加十屆全國人大五次會議廣西代表團審議時強調，要著力加強農村基礎設施和公共服務設施建設，進一步改善農村道路、水利、能源、通訊、環境衛生等基礎設施條件；要著力加強扶貧開發，力爭經過兩三年的努力，使貧困地區的面貌能夠有一個比較明顯的變化；民族工作始終是關係黨和國家全局的一項重要工作,民族和諧始終是社會和諧的重要組成部分,要加快民族地區經濟社會發展;要認真解決民生問題，堅持從解決好人民群眾最關心最直接最現實利益問題入手，推動和諧社會建設。胡總書記的重要講話為廣西各項工作指明了方向，提出了殷切期望和更高的要求。集中力量開展五縣（自治縣）基礎設施建設大會戰，完全符合胡總書記的重要講話精神，符合西部大開發政策和建設社會主義新農村的要求，是廣西落實科學發展觀、推進建設富裕文明和諧新廣西的實際行動，也是關注民生、加快特困區域扶貧開發步伐、促進民族團結的具體行動，必須毫不動搖抓緊抓好，切實抓出成效。
陸兵指出，要把開展五縣（自治縣）基礎設施建設大會戰與貫徹落實胡總書記的重要講話精神結合起來，與建設社會主義新農村結合起來，與發展縣域經濟結合起來，與扶貧濟困、改善民生結合起來，與轉變幹部作風、加強機關行政效能建設結合起來,與抓好第二季度經濟工作結合起來，使大會戰取得圓滿成效。
他強調，首先要總體把握，科學安排。科學設計、合理安排，要按照今年完成任務的80%、明年上半年完成總任務的20%的總體要求，認真做好各項工作的安排和各項資金的落實，確保各個階段任務順利完成。
二要抓緊開工，掀起高潮。現在，自治區已經全面下達了大會戰項目計劃。對於個別尚未完成前期工作的項目，自治區業務主管部門必須引起高度重視，必要時要在全區範圍內組織技術力量進行攻堅，加快推進項目的勘測、設計等前期工作，使大會戰項目前期工作儘快全面完成。對於完成前期工作、具備開工條件的項目，各地各部門要按照“項目建設條件成熟一個、開工一個”的要求，立即落實項目責任人，立即開工建設，使15大類項目儘快全面動工，儘快掀起項目開工建設的新高潮。四五月份是各類項目開工建設的黃金季節，誰錯過了這個季節，誰就要在大會戰中落後、被動，誰就會難以按時完成大會戰任務。各地各部門一定要採取切實有效的措施，抓緊辦理項目開工手續，切實抓好項目開工建設。
三要落實資金，保障施工。現在，自治區財政補助資金已經下達了總金額的43%，其餘部分也將儘快下撥，但多數部門的專項資金以及中央專項資金下達還不夠多。自治區有關部門要千方百計籌措資金，確保項目建設資金及時落實到位，特別是自治區各部門承諾向國家爭取的資金，一定要負責追蹤，落實到位，不能因此出現資金缺口。決不允許由於資金不到位影響大會戰項目的實施。
四要嚴明紀律，規範管理。大會戰項目、投資大、任務重。大會戰項目能否按質按量實施完成，大會戰資金能否按規定管理用好，能否確保不出現貪污、挪用、以權謀私和腐敗現象，這是擺在各級各有關部門面前的一個嚴峻考驗。自治區及三市五縣要進一步加強對大會戰項目資金的管理，對各項資金使用情況進行嚴格的檢查、審計，確保大會戰資金專款專用，堅決防止腐敗現象的發生。不管是哪個渠道的資金，任何部門和個人都不得擠佔、挪用和截留，凡違規挪用和截留的，一經發現，嚴肅處理。要認真抓好安全生産、安全施工，堅決杜絕各類工程事故發生。在確保質量的同時，千方百計加快項目實施進度。
五要突破重點，化解難點。各級指揮部和各有關部門要認真分析大會戰各類項目的進展情況，做到抓住重點難點，找出存在問題和薄弱環節，以重點突破帶動全面推進。特別是通村四級公路、水利等投資量大、任務重的項目，要根據實際情況，及早組織強大力量、採取有力措施加快實施，確保不拖後腿。為幫助各地各部門及時解決大會戰中出現的徵地、稅費、拆遷、補償等熱點難點問題，保證大會戰項目順利實施，各地各有關部門要把各項優惠政策落實好、執行好，用足用活，以務實、負責的態度和開拓創新的精神，按特事特辦、急事急辦的原則，切實加強與方方面面的溝通聯絡和協調，充分調動各方積極性，深入研究應對措施，創造性地及時化解大會戰中出現的困難和問題。要不斷研究新情況，總結新實踐，解決新問題，積累新經驗，保證大會戰項目順利實施。
六要強化宣傳，營造氛圍。要廣泛動員社會各界支持參與，扶貧濟困出資出力，形成轟轟烈烈又扎紮實實開展大會戰的更加濃厚的良好氛圍。
七要進行動態監測，獎先罰後。自治區大會戰指揮部要對各地各部門大會戰項目的實施情況進行監測檢查，每個月要如實、準確地公佈各地各類項目建設進度和資金使用情況，表揚先進，鞭策落後。對工作拖拉、弄虛作假、資金管理混亂、不能按時完成任務或項目建設質量差的單位及相關人員，要通報批評，情節嚴重的要按有關規定進行處分；對大會戰任務不能按期完成的縣，要追究有關人員的責任，所在縣政府的縣長要向全區人大代表作出説明和檢討。
八要上下聯動，左右互動。各級指揮部、各有關部門和五縣廣大幹部要進一步振奮精神，齊心協力，不辱使命，有條不紊地組織，科學高效地管理，確保大會戰任務全面完成。
出席會議的自治區領導還現場視察了都安、馬山兩縣（自治縣）農村飲水安全、村級四級砂路等幾個大會戰項目。(記者 韋繼川)
