進入2007年來，受産品結構調整、市場競爭加劇的影響，電子信息産業出現增長放緩、效益下滑的情況。1-2月，規模以上電子信息企業實現主營業務收入6062億元，增長16%，其中製造業5412億元，同比增長15.5%，軟體業650億元，增長20.5%；工業增加值1221億元，增長15.7%；利稅183.9億元，下降12.3%。預計一季度將實現主營業務收入9093億元，增長16%；工業增加值1860億元，增長17%；利稅276億元，下降12%。
一、主要特點
1、生産增幅出現較大回落。前2個月，銷售收入增速比上年同期下降了14個百分點，工業增加值下降了14.9個百分點。增幅下滑的主要原因是：（1）年初國內市場相對疲軟，銷售增幅同比下降1.7個百分點，企業內銷佔全部銷售比重比上年下降了近2個百分點。（2）一些企業對市場變化的應對能力不足，産品更新速度較慢，影響了企業的産銷量，特別是移動通信手機年初銷售增幅同比下降了20個百分點。（3）隨著國家對投資調控不斷增強，各地招商引資步伐相對放緩，自去年下半年以來全行業固定資産投資比上半年下降了4個百分點，其中新開工項目投資明顯減少，上年底增速比上半年下降了14.7個百分點。（4）今年前2個月比上年（閏年，2月29天）少一天，由此對産業收入增速的影響達2個百分點以上。（5）去年同期基數較高，也是導致今年增速回落的原因之一。
2、經濟效益出現下滑。前2個月，全行業實現利潤144.1億元，比上年同期下降了7.6%；上交稅金39.8億元，同比下降25.9%。全行業虧損情況加劇，虧損企業達4151家，比上年增加了200多家，虧損企業虧損額63.8億元，增長11.7%，二者增速分別比上年提高了3.8和6.4個百分點。效益下降的主要原因有：（1）由於人民幣升值及原材料、能源、勞動力價格繼續上揚，企業生産成本明顯提升。全行業1-2月主營業務成本同比增長18%，高出收入增速2個百分點以上。（2）産品價格持續下滑，導致企業增産不增收，尤其是計算機行業，隨著芯片升級換代，整機産品價格跌幅繼續加快，導致計算機行業收入大幅度下降,同比增幅下降達16個百分點,利潤更是出現大幅下降（-12%），一些大企業今年初效益都出現不同幅度減緩。（3）外商獨資企業利潤大幅下降,導致全行業利潤減緩。1-2月外商獨資企業實現利潤同比下降了21%,低於全行業平均水平10個百分點以上，導致全行業利潤下降超過7個百分點。
3、主要産品産銷銜接良好。從部監測的重點産品看，多數産品産量增幅都出現不同幅度下降。手機産量為8889萬部，增長34.9%，比上年增速下降了20個百分點；微型計算機1812萬台，增長29.3%，比上年下降了7個百分點，其中筆記本電腦1141萬台，增長33.5%，比上年下降了18個百分點。彩電、顯示器、數碼相機、集成電路等産量增速則都在20%以下。産品産銷銜接良好，手機、計算機、彩電等主要産品産銷率均達98%以上。
表1 1-2月主要産品産量狀況
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産品名稱
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單位
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生産數量
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同比增長%
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移動通信手持機
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萬部
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8889
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34.9
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移動通信基站設備
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萬信道
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161
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16.5
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彩色電視機
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萬台
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1132
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8.2
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微型計算機
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萬台
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1812
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29.3
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顯示器
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萬台
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4672
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13.5
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數碼相機
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萬台
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925
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18.9
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集成電路
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億塊
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56
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13.7
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4、結構調整趨勢仍然明顯。隨著整機結構升級，新型元器件發展較快，成為帶動産業增長的主要力量，1-2月元件和器件行業銷售收入增速達18%以上，均超過産業平均水平，並在主要行業中保持領先。從整機行業看，高端産品産量比重繼續提高，筆記本電腦佔微型計算機比重達63%，比上年同期提高了2個百分點；平板電視佔彩電比重超過13%，比上年提高了1個百分點。
5、外貿出口保持快速增長。前2個月，全行業對外貿易額達到1076.8億美元，佔全國外貿總額的36.2%。出口602.5億美元，增長32.5%，比全國出口增速低9個百分點，佔全國出口總額的比重為35.7%；進口474.3億美元，增長21.9%，佔全國進口總額的比重為36.7%。從産品看，筆記本電腦、手機、集成電路、彩電等大宗産品出口增速均超過20%。
表2 1-2月主要産品出口情況
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出口額（億美元）
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同比增長速度
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筆記本電腦
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71.7
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54.9%
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手機
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49.1
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23.5%
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集成電路
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33.9
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26.3%
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顯示器
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26.5
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7.5%
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液晶顯示板
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23.1
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28.9%
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印刷電路
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13.6
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40.1%
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彩色電視機
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9.8
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32.4%
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打印機
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8.1
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-4%
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激光視盤放像機
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7.8
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-8.1%
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數碼相機
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5.8
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-15.2%
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6、固定資産投資增速放緩。前2個月，全行業500萬元以上投資項目累計完成投資202.5億元，同比增長20.1%，增幅較去年同期下降了19.4個百分點，比全國製造業低6.3個百分點，這也是電子信息産業自去年以來首次出現投資增速低於全國製造業平均水平的情況。本年新開工項目明顯減少，比去年同期減少了95個，新開工項目的計劃投資總額為201.8億元，比去年下降了40%。部分去年投資有大幅增長的行業，如電子元件行業、計算機行業均出現了不同幅度的下降。
表3 2006-2007年前2個月主要行業投資增速對比情況（%）
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全行業
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電子計算機
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電子元件
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電子器件
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家用視聽
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通信設備
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2006年
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39.5
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99.3
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65.2
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8
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15.2
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68.1
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2007年
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20.1
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-52.7
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-0.5
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40
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157.7
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70.3
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二、值得關注的問題
1、産業的發展空間與增長質量亟待拓展和提高。由於産業增長一直依賴加工出口和外商投資拉動，隨著國家對投資調控逐步增強，外商投資增長呈現放緩跡象，産業的增長空間相應受影響；依賴加工出口的格局也導致産業增長質量不高，前2個月産業銷售利潤率僅為2.66%，比上年下降了1個百分點。在新的形勢下，加快發展核心基礎行業和大企業、提升招商引資水平和完善對外商的監管模式，日益成為産業轉型發展的重要課題。
2、産業發展面臨的生態要求日益迫切。今年8月，歐盟EuPs指令（用能産品標準的生態化設計）將正式生效，對電子信息産品等用能産品的設計、製造、運輸、使用、回收等提出了生態化的標準要求，這也是其繼RoHs、WEEE、REACH指令後出臺的新指令，將對全球電子信息産業發展産生革命性的影響。研究提出應對措施及我國電子信息産品標準的生態化要求，將節能環保的管理措施貫穿于電子信息産品的整個生命週期中，是當前引導産業循環發展的迫切任務。
3、基於産業鏈和全球佈局的競爭態勢日益給本土製造企業帶來壓力。第一，元器件的升級換代，使擁有完整産業鏈的跨國公司競爭優勢更加明顯，國內本土企業大多以整機生産為主，微處理器、各種專用集成電路、顯示器件等關鍵器件更多依賴進口，隨著産業結構升級調整，生産經營壓力日益加大。第二，跨國公司由於擁有完整的産業鏈，在發展高端産品的同時不斷加大對低端産品市場的投入，對本土企業的成本優勢提出新的挑戰，也日益蠶食後者的市場份額。第三，跨國公司基於全球的經營佈局，能通過市場和資源整合形成對本土企業的優勢；儘管這幾年，部分本土大企業在國際化經營上開展了積極的探索，但仍面臨較大的困難。第四，服務商和渠道商對製造企業形成新的競爭，如電信運營商大力發展定制業務，大型渠道商介入製造領域、部分代工企業發展自主品牌等，將引起産業格局新一輪的洗牌。
4、技術及其應用發展帶來的新問題不容忽視。隨著網絡應用的普及和深入，信息安全的問題日益突出，各種惡意軟體、流氓軟體對互聯網應用的威脅越來越嚴重，而且隨著三網融合加快，這種趨勢有擴及通信、廣電及其他網絡的苗頭。信息産品更新換代加快，也帶來一系列的市場問題，如産品售後服務跟不上技術發展步伐、二手産品市場缺乏有序引導、基礎産品標準有待規範和統一等，這對新形勢下做好市場監管工作提出了新的要求。
三、下一步發展形勢
儘管年初産業總體狀況不夠理想，但進入二季度後，電子信息産業有望以高於年初的速度增長，主要理由是：
1、全球電子信息産業發展仍處在上升的階段。儘管今年電子信息産業發展的勢頭不如去年迅猛，但據多家國際權威機構預測，今年全球電子信息産品市場增速將達4%以上，特別是3G手機、平板電視、多核計算機等都將保持兩位數增長。
2、國內重大項目投資將帶動産業新的增長。今年是奧運建設的關鍵一年，新一代移動通信系統建設即將啟動，數字電視轉播也將逐步推廣，這都將給産業帶來新的發展動力。同時，從去年至今各地引進的大型元器件項目相繼投産，也將帶動産業規模新一輪的擴張。
3、中小企業和農村的信息化發展將為産業提供新的動力。一方面，國家日益重視和諧社會建設，將為農村信息化發展創造更好的環境，並在增強低收入人口購買力上提供更多的支持，中小城市和鄉鎮農村的市場前景看好。另一方面，隨著網絡應用不斷普及，利用網絡的平臺開展商務逐步成為主流，導致中小企業發展信息化的要求越來越迫切。
綜上所述，一季度出現增長放緩、效益下滑的情況，在一定程度上是産業結構調整和市場競爭加劇的結果。隨著重大項目投資的相繼啟動和新市場的開拓，産業將在下半年出現恢復性的增長，使全年呈現“低開高走”的發展態勢。預計全年産業發展速度將達到20%左右。
四、對策措施
1、對産業出現的新情況、新問題進行專題調研。一是開展兩稅並軌對産業影響的專題調研。今年初，全國人大通過了統一內外資企業所得稅法的法令，將對産業發展帶來新的影響。對此應聯合相關部門開展專題研究，針對出現的新情況、新問題研究提出政策建議，預防産業出現大起大落的局面，並進一步提升引進外資和完善監管的方式。二是跟蹤研究人民幣升值對産業發展的影響，針對出口企業成本增加的問題，協調相關部門，從信貸、保險等方面為企業出口結構調整提供政策扶持，並引導通信、家電等優勢企業抓住時機“走出去”。
2、促進核心基礎行業和大企業發展，增強産業控制力。一是促進核心基礎産業發展，研究制定平板顯示器件産業政策，爭取國家加大對新型顯示器件的專項投入；落實好集成電路産業政策，管理好集成電路産業研究與開發資金；促進軟硬體産業融合發展，落實國家對嵌入式軟體的增值稅退稅政策；爭取國家財政支持，開展電子信息産業循環經濟試點，推動有毒有害物質替代材料及相關檢測、拆解設備的研發和産業化。二是加大對大企業的扶持，將電子發展基金增量資金用於支持大企業的重點研發項目；爭取國家開發銀行設立專項資金，扶持産業重點領域和大企業發展；推進創業投資體系建設，完善相關管理制度。
3、加強節能環保工作，引導産業循環發展。一是跟蹤歐盟EuPs指令進展，研究提出應對措施及我國信息産業能源消耗産品標準的框架體系，同時開展企業能源利用調研，制定節能降耗的行業標準。二是深入推進污染控制工作，研究制定電子信息産品污染控制重點目錄及相關的分類、註釋體系，加強污染控制標準實施的監督檢查，開展廢舊電子信息産品回收利用示範工程的試點，研究出臺《電子信息産品環保使用期限通則》和無鉛焊料的行業標準。
4、深入做好市場監管工作。一是加強市場立法建設，加快《電子信息産品市場監督管理辦法》立法進程，推廣《電子信息産品交易市場資質規範》行業標準，研究制定《消費電子産品生産售後服務規範》。二是加強市場整治。聯合相關部門，加強對惡意軟體、流氓軟體的整治；繼續打擊手機、彩管行業中存在的走私、冒牌、拼裝和翻新等違法行為；加強二手市場的監督管理，定期開展産品質量抽查；督促企業和賣場加強售後服務，防止各種損害消費者權益的行為。
