大型灌區改造工程從1998年開始實施，截至2006年底，8年間國家共安排計劃205億元，其中中央投資115.74億元。灌區改造工程，事關黨和國家十分關注的三農問題，為全面了解項目建設情況，國家發展改革委于4月中旬派出稽察組對河北、山東、河南、湖北、四川、雲南、陜西等7個省的灌區改造工程項目進行一次較大範圍的稽察，稽察以各灌區的總體改造規劃和年度計劃為依據，對項目的建設情況進行全面檢查，並著重對項目改造後的水資源利用率、糧食單産以及體制改革的總體進程進行調查。