為了貫徹落實胡錦濤總書記和吳儀副總理的重要批示，2007年4月13～14日，國家食品藥品監督管理局局長邵明立一行在重慶市政府副市長謝小軍及市級有關部門負責人的陪同下，赴三峽庫區的中心地區—重慶市萬州區，就推動三峽庫區中藥産業健康發展以及中藥材流通監管等情況進行了調研。

    調研期間，邵明立聽取了重慶市萬州區政府關於庫區中藥産業發展情況和重慶市食品藥品監督管理局關於規範中藥材種植、加工、流通等環節監管的彙報，實地考察了萬州三峽中藥材物流中心、有關中藥材標本館，圍繞促進庫區中藥産業發展的有關問題，與重慶市市委、市政府領導交換了意見。

    邵明立在調研期間指出，中藥是國粹、國寶，黨中央和國務院把發展中醫藥事業擺在戰略角度來給予重視，胡錦濤總書記就此作出了專門指示，溫家寶總理在政府工作報告裏也提出了要求，吳儀副總理專門責成國家食品藥品監督管理局對此開展專題調研。他強調，在發展好中醫藥事業這個問題上，不管是中央還是地方，不管是企業還是藥農，觀點是一致的。

    就三峽庫區中藥産業的發展問題，邵明立指出，三峽庫區特別是萬州這個地區具有適合中藥材種植的生態和自然環境，有一定的品種資源優勢，地方政府應該充分發揮這一優勢，合理確定區域性主導品種，有計劃、有重點地建設一批符合國家標準的種植基地。同時，要高度重視中藥材深加工，建設一批中藥材生産、加工優勢企業，把品種資源優勢轉化為産業優勢，從而更好地解決庫區産業空虛化、移民安穩致富、生態環境建設等突出問題和矛盾。國家食品藥品監督管理局將給予大力支持和幫助，在三峽庫區中藥材種植和生産加工的質量管理規範方面給予積極指導。

    針對三峽庫區中藥材流通的問題，邵明立回顧了建國以來全國中藥材市場的發展歷程，指出中藥材市場在一定的歷史階段，對促進中醫藥事業的發展發揮了積極作用，但在計劃經濟逐步向市場經濟轉變的過程中，違法違規的行為也大量出現，如以假充真、以次充好、假劣藥氾濫等問題。從1996年開始，國家已連續10年對中藥材市場進行了大力的整頓和規範。對如何解決好三峽庫區特別是萬州地區中藥材流通問題，同時，必須按照國家的産業政策、現代市場發展的趨勢和保障公眾用藥安全的要求，科學合理定位三峽庫區中藥材的流通模式，並制定符合發展的流通標準，建設現代化的物流；要合理確定區域性的主導品種定位,以做好地道藥材規範化種植（GAP）為核心，努力改善和提高中藥材品質；要積極推進中藥材、中藥飲片生産標準化,強化生産管理，規範中藥材種植，穩定中藥材質量；要著眼于高起點、可持續發展,通過實行市場準入制度，提升和規範中藥材市場的品質和行為，建立符合國家GSP標準的中藥材專營企業，為庫區移民和農民帶來更多的實惠。希望重慶要積極探索，深入調研，走出一條新路子。

    邵明立還聽取了重慶市食品藥品監管工作情況的彙報，對重慶的食品藥品監管工作，特別是在加強食品藥品專項整治工作、創新食品藥品監管體制、解決食品藥品監管工作中的突出問題方面所取得的成效給予了肯定。並對重慶食品藥品監督管理局做好下一步的各項工作，確保公眾飲食用藥安全提出了具體要求。一是要進一步樹立和實踐科學監管理念，切實加強和改進食品藥品監管工作；二是切實加強食品藥品專項整治工作，進一步整頓和規範食品藥品市場秩序；三是要進一步結合重慶實際，開拓創新，實現城鄉食品藥品監管統籌協調發展；四是進一步把握髮展機遇，切實加強食品藥品監管系統自身建設；五是要進一步加強隊伍建設，為充分履行食品藥品監管職責提供有力保證。