湖南省委召開專題會議，研究出臺發展生産性服務業和擴大消費需求的指導意見。省委書記、省人大常委會主任張春賢在會上講話強調，各級黨委、政府要從貫徹落實科學發展觀和實現富民強省的戰略全局高度出發，加快發展生産性服務業，進一步擴大消費需求，促進全省經濟社會又好又快地發展。

    省領導周強、肖捷、蔣建國、陳潤兒、賀同新，以及省直有關廳局負責人出席會議。

    去年5月全省新型工業化座談會之後，省委就開始著手出臺兩個指導意見的工作。兩個文件經過多方徵求意見和多次修改完善，總結吸收了兄弟省市一些好的做法和經驗，深入研究了我省的實際情況，在政策方面作了積極探索，在不少帶普遍性的問題上有創新和突破，體現了率先改、率先試的精神。

    張春賢在講話中指出，加快發展生産性服務業，提高服務能力和水平，是積極應對國際服務業轉型升級、加快推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、全面提高經濟社會運行效率、努力建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措，是推進新型工業化和新型城市化，實現經濟又好又快發展，加快富民強省的必然要求。要進一步提高認識，明確兩個目標：即生産性服務業年均增速要達到15％以上；到2010年生産性服務業佔服務業的比重超過40％，比2005年提高10個百分點，預計佔GDP的比重達到16％以上，提高4個百分點。要把握三個基本原則，即：必須堅持與新型工業化相結合、與支柱産業相結合、與現代農業相結合的發展方向，充分發揮生産性服務業對推動産業升級的支撐作用；必須突出生産性服務業在信息帶動、節能降耗、技術進步等關鍵環節上的服務效應，著力增強生産性服務業對轉變經濟增長方式的助推功能；必須堅持走市場化、專業化、規模化的發展路子，全面提升生産性服務業整體素質和水平。要突出六個方面的重點，即現代物流業、商務服務業、信息服務業、科技服務業、現代金融業和涉農服務業。

    關於擴大消費需求，張春賢指出，擴大消費需求是科學發展、和諧發展的需要，是又好又快、富民強省的需要。當前，要以擴大低收入群體的消費為重點，突出抓好5件事。

    一是積極促進就業。繼續堅持行之有效的就業扶持政策，完善公共就業服務體系，加強對就業困難群眾的針對性就業援助，努力完成今年的就業工作目標，重點做好零就業家庭的就業援助工作。

    二是擴大社會保障覆蓋面。要積極研究相關參保政策和具體管理辦法，擴大養老保險覆蓋面，積極探索、加快解決農民工和失地農民的養老保險問題。要認真組織好城鎮居民醫療保險試點，加快工作進度，力爭“十一五”末將近600萬城鎮居民納入醫療保險。要努力創造條件解決國有關閉破産和改制企業退休退養人員參加醫療保險的問題。要切實做到城市低保在動態管理下的應保盡保，年內全面建立農村低保制度。認真抓好新型農村合作醫療擴面工作，今年覆蓋全省農村人口87％以上。要落實農村五保戶供養標準，使45萬農村五保對象做到應保盡保。

    三是健全完善工資體系。要合理調整和嚴格執行最低工資制度，落實小時最低工資標準，建立健全工資正常增長機制和支付機制。加強企業工資分配調整和指導，及時制訂發佈企業工資增長指導線。落實公務員工資制度改革、規範公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。進一步完善農民工工資保障金制度。工資問題上要注意從兩個方面把握：一方面，要落實最低工資標準，確保工資水平隨著經濟發展逐步提高。另一方面，工資水平也要適應提高企業競爭力的需要。一季度，我省居民住房、交通、通訊、文娛、教育、旅遊等方面的消費迅速增長。消費重心正由“吃、穿”向“住、行”傾斜，高檔、健康、時尚商品進入普通家庭的步伐正在加速。目前，我省居民已從生存型的溫飽消費逐步向享受型的小康消費發展，恩格爾系數明顯下降。本土名企———步步高商業連鎖股份有限公司，在全省擁有78家門店。公司公共事務總監陳志強告訴記者：“今年老百姓更講究生活的質量，品牌化、優質化、高端型、享受型的消費傾向明顯。珠寶飾品、IT産品、高檔手機、數碼相機、平板電視等成為市場寵兒。步步高電器旗艦店曾經創下日銷售11台大屏幕平板電視的紀錄。”

    湖南消費為何如此活躍？省統計局局長劉國湘分析説：“主要原因是經濟發展了。經濟決定消費，消費反作用於經濟。經濟發展了，消費就增長了。”

    居民收入快速增長，有效購買力大為增強。行政事業單位工資制度改革，不少人漲了工資；滬深股市今春連續走高，不少人得了紅利；務工農民工資性收入大幅增長……這些，推動著城鄉居民收入快步上揚。一季度，全省城鎮居民人均可支配收入3537．63元，增長13％；農村居民人均現金收入1234．46元，增長15．4％。腰包鼓，花錢爽。汽車、住房消費快速興起，成為新的熱點。一季度，全省汽車類商品實現零售額29．60億元，同比增長40．6％。湖南省保險行業協會長沙市新車保險服務中心，省會新車十有八九在這裡辦保險。4月19日，記者在現場看到，來辦保險的車主一個接一個，各家保險公司的窗口都有人辦手續。中心業務管理部人員劉穎興奮地説：“現在買汽車的人真的很多，買臺汽車就像買臺摩托車。截至4月19日，今年到中心來辦保險的新汽車就近2萬台，同比多了5000台。”

    後顧之憂的減少，消費環境的改善，提高了人們消費的積極性。社會保障體系的逐步建立健全，參加社會養老、醫療、工傷、生育、失業保險的人大幅增加，全省114個縣市區建立了農村低保制度，人們消費的信心增強，消費慾望逐步提升。去年3月才開業的快樂購物有限公司，現在月銷售量突破4000萬元。花明天的錢圓今天的夢，這樣的人越來越多。一季度，全省個人消費貸款新增28．7億元，同比多增20．3億元。（記者　蒙志軍）