4月27日，國務院召開的全國節能減排工作電視電話會議結束後，江蘇省政府立即就貫徹落實會議精神作出部署。梁保華省長在會上強調，各地各部門要全面貫徹科學發展觀，切實增強做好節能減排工作的緊迫感、責任感，進一步落實環保優先、節約優先，堅持經濟發展與節能減排協調推進，節約資源與保護環境良性互動，確保今年和“十一五”時期節能減排目標實現，促進經濟社會全面協調可持續發展。副省長仇和出席會議。

    梁保華指出，切實加強節能減排工作，是貫徹落實科學發展觀、實現又好又快發展的重要舉措，也是促進産業結構調整、轉變經濟增長方式的重要突破口和有效途徑。全省各級各部門尤其是各級領導幹部，一定要從全局高度充分認識做好節能減排工作的重要性和緊迫性，把思想認識統一到黨中央、國務院的決策部署上來，下更大的決心、花更大的力氣，落實節能減排的各項措施，促進經濟又好又快發展。

    梁保華強調，要堅持把調整經濟結構、轉變增長方式作為推進節能減排的治本之策，按照“調高調優調輕”的要求，加快産業結構優化升級，從源頭上降低能源消耗，削減污染物排放總量。加強産業政策引導和行業規劃指導，大力發展高新技術産業和現代服務業，發展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”産業。堅持管住增量、調整存量，推進扶優限劣，加快淘汰落後生産能力，有效控制高能耗、高污染行業過快增長。推進招商引資向招商選資轉變，引進項目嚴把節能環保準入關，産業轉移嚴防污染轉移。

    梁保華要求，要著力抓好重點行業、重點企業和重點工程的節能減排。今年節能降耗工作要突出抓好冶金、建材、化工、電力、紡織五大行業和年耗能5000噸標準煤以上的企業。污染減排工作要突出水污染防治，紮實推進淮河、太湖和長江等重點流域的治理，完成南水北調治污項目，加快污水處理廠、垃圾填埋場、電廠脫硫裝置等環保基礎設施建設步伐。同時要統籌推進建築、交通、商業、民用領域的節能工作，深入開展農村環境綜合整治。要加強節能環保先進技術研究、推廣，依靠科技進步提高節能減排水平。積極推廣清潔生産，大力發展循環經濟。

    梁保華強調，要深化改革，創新思路，注重發揮市場機制的作用，進一步完善節能減排政策措施，消除制約節能減排工作的體制性障礙。按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”和“排污者付費、治污者受益”的原則，完善價格調節機制，逐步使排污收費超過污染治理成本。落實差別電價政策，嚴格控制新建高能耗項目。要努力形成政府引導、企業為主、社會參與的多元投入機制。各級政府要把推進節能減排作為公共財政支出的重點，加大資金投入，支持節能降耗重點項目和環境基礎設施建設。

    引導和鼓勵各類投資主體積極參與環境基礎設施的建設與運營，積極推進節能降耗和污染治理的社會化、産業化。要逐步建立健全生態補償機制。對於飲用水源區、自然保護區、生態公益林等生態功能保護區，各級財政要給予必要的補償，並逐步提高補償標準，促進環境保護和生態建設。

    梁保華強調，節能減排是必須完成的約束性指標，各級政府要堅持不懈地抓好“四個落實”：一是思想認識落實。切實做到經濟建設與生態建設一起推進，經濟效益指標與節能減排指標一起考核，産業競爭力與環境競爭力一起提升，物質文明與生態文明一起發展。二是工作責任落實。節能減排目標任務要逐級分解，落實到每一個企業、每一個單位、每一個工程項目，加強督查，嚴格考核。對各地節能減排任務完成情況、重點項目建設情況和環境質量狀況，省政府將定期予以公佈。三是關鍵措施落實。各級政府、各行各業都要明確任務，狠抓落實，確保節能減排十項重點工作和主要措施落實到位。四是執法監管落實。認真貫徹國家節能減排相關法律法規，完善地方性法規規章和政策措施，強化執法監督管理，落實各項政策規定。依法嚴肅查處各種違法違規行為，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。各級政府要起表率作用，帶頭建設節約型機關，努力在全社會形成節約資源、保護環境的良好風尚。 （陸峰　顧雷鳴）