4月28日，公安部召開全國公安機關開展“三考”暨基層執法質量服務隊工作電視電話會議，就在全國公安機關組織開展以基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、信訪工作考查為主要內容的“三考”活動，並繼續抓好基層執法質量服務隊工作進行動員部署。公安部黨委委員、副部長孟宏偉出席會議並作重要講話，公安部黨委委員、政治部主任蔡安季主持了會議。

    孟宏偉指出，今年是“三基”工程建設的關鍵之年，為確保“三基”工程建設取得實效，部黨委決定，在總結河南省公安廳、河北省石家莊市公安局開展“三考”試點工作經驗的基礎上，從今年開始，在全國公安機關組織開展“三考”工作，一年一考，連考兩年，以此帶動和檢驗“三基”工程建設，進一步推動公安工作和公安隊伍建設。他強調， 開展“三考”活動，是鞏固和深化大討論、大練兵、大接訪活動成果的重要載體，是深入推進“三基”工程建設的重要抓手，是提高公安隊伍執法素質和執法水平的重要舉措。開展“三考”活動的根本出發點和落腳點，就是要提高公安隊伍的執法素質、執法水平和人民群眾的滿意度。

    孟宏偉強調，“三考”工作涉及面廣、綜合性強，必須切實加強組織領導，週密安排部署，充分發揮各警種、各部門分工負責、協同作戰的優勢，努力形成整體合力。各級公安機關要把“四個堅持”貫穿于“三考”活動的全過程：一是堅持把打牢執法為民思想基礎、踐行社會主義法治理念貫穿始終，引導民警深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求和豐富內涵，真正做到“內植於心，外踐于行”，牢固樹立、認真踐行社會主義法治理念；二是堅持把調動基層積極性、激發基層內在動力貫穿始終，充分調動和發揮基層民警的積極性、創造性，為“三基”工程建設注入強大動力；三要堅持把不給基層增加額外負擔、不給民警增加思想包袱的原則貫穿始終，堅持服務基層、提高基層、方便基層，要通過“三考”實實在在地幫助基層所隊打牢工作基礎，實實在在地幫助基層民警提高工作水平；四是堅持把解決問題、推進工作貫穿始終，把以“三考”促“三基”與推進當前各項公安工作緊密結合起來，進一步完善和加強基層所隊執法基礎建設和執法機制建設，著力解決執法不規範、制度不落實、責任不明晰等問題，不斷推動基層所隊提高執法水平。同時，要緊緊抓住學法、用法、考查考評三個基本環節，精心謀劃、合理部署、科學組織、深入推進“三考”活動。抓住學法環節，引導民警在幹中學、學中乾，努力建設學習型的派出所、刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊。抓住用法環節，堅持以考促改、以查促改，注重制度、機制建設，不斷推動基層所隊執法辦案規範化、制度化，進一步提高執法辦案水平。抓住考查考評環節，建立相應的權責明確、獎懲分明的激勵機制，努力營造全警積極參與的濃厚氛圍，推動“三考”活動健康、深入、廣泛開展。

    孟宏偉指出，去年以來，各級公安機關通過選派大批機關幹部，組成基層執法質量服務隊，直接深入派出所、看守所、車管所，刑警隊、巡警隊、交警隊等基層所隊，與基層民警同吃、同住、同執法、同提高，實現了幫助基層和促進機關工作的“雙豐收”，收到了“基層所隊得實惠、機關民警受教育、執法質量有提升”的良好效果，找到了機關幫助基層、服務基層、鍛鍊提高機關幹部自身素質的有效途徑，受到了基層的熱烈擁護和真心歡迎，得到了中央領導和中央政法委的充分肯定。

    孟宏偉要求，2007年，各級公安機關要把基層執法質量服務隊工作作為推進“三基”工程建設的有力抓手，繼續深入開展基層執法質量服務隊工作。地、市級以上公安機關及各部門、各警種要迅速行動起來，抓緊組建下派首批基層執法質量服務隊，堅持去年開展服務隊工作的有效方法，嚴格遵守紀律，堅持做到“四同”（與基層民警同吃、同住、同執法、同提高）、“一普通、一固定”（“一普通”就是以普通民警身份參與工作；“一固定”就是要確定固定的執法崗位）、“三不”（服務隊的主要任務是服務，不是檢查、監督、評比。服務期間，服務隊員是以普通民警身份參與工作，不要求履行上級公安機關的監督、檢查職責，所以服務隊不檢查、不監督、不評比。對工作中發現執法問題不上報、不通報、不與執法質量考評工作挂鉤）、“四個不接受”（不接受吃請、不接受禮品、不接受陪同、不接受特殊照顧）、“四個自帶”（自帶伙食費、自帶住宿費、自帶通訊費、自帶辦案差旅費）。同時，各地還要下派專門服務隊，幫助執法示範單位總結執法經驗，完善執法制度，解決執法問題，改進執法工作，使執法示範單位更好地發揮示範作用，成為其他公安機關學習的榜樣。

    河南省公安廳、河北省石家莊市公安局介紹了開展“三考”試點工作的情況，湖北省公安廳介紹了開展基層執法質量服務隊工作的經驗和做法。公安部各業務局的主要負責同志在公安部主會場參加了會議，各省、地（市）級公安機關主管辦公室、政治部、法制、信訪部門的領導和各業務部門的主要負責同志在各地分會場參加了會議。