未來五年，浙江省社會福利事業將由補缺型轉向適度普惠型，由過去重點關注困難群體的基本生活需求，轉向生活質量提升。浙江省發改委、省民政廳今天（5月9日）公佈了《浙江省社會福利發展“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。據介紹，把社會福利事業提升到政府層面並做出專項規劃，在全國尚屬首次。

    《規劃》對政府或社會建立面向城鄉老年人、精神病人、孤殘兒童等弱勢群體的福利機構，規定了明確的“底限”。

    未來5年，浙江省綜合社會福利機構床位數年均增長10%；每年要新建2至3所兒童福利機構。到2010年基本達到11個設區市都擁有一所兒童福利院，並在孤殘兒童相對集中的縣（市）建兒童福利機構。同時每個縣（市）和有條件的區建一所救助管理站，在11個設區市建立流浪兒童保護中心；全省優撫床位數在“十一五”期末要達到1500張，確保收治“三無”精神病患者和其他特困精神病人的床位數達6000張。

    要全面加強公共文化、教育、衛生等項目建設，“十一五”期間，所有縣（市、區）都要建有老年大學和老年電大分校；徹底消除學生因貧困輟學現象；新型農村合作醫療參合率達到90%，農村衛生廁所普及率達到85%以上，農村飲用安全自來水普及率達到85%。

    凸現社區福利服務網絡建設和服務，成為《規劃》最大亮點。八成以上的街道要建有30張床位以上的住養機構和配套福利服務設施，有條件的村（居）要建有100平方米以上的服務站，同時實現免費為外來學齡前兒童提供託管服務。

    慈善事業將成為浙江省福利事業的重要補充，到2010年，力爭使全省慈善捐款達到GDP的1%。逐步整合社會救助、社區福利服務、福利機構（設施）等信息資源，形成統一歸口、統一服務的運行系統，全面建設社會呼叫系統，開展上門醫療、家政等服務。（記者 汪成明 通訊員 廖小清）