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兩部門通報兩起重特大農機事故要求加強農機安全
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年05月11日   來源:農業部網站

農業部 國家安全監管總局關於近期發生的農機重特大事故情況的通報

農明字[2007]第31號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團農機局、安全生産監督管理局:

    今年來,各地區認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志關於加強安全生産工作的重要指示精神,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,做了大量工作,全國農機安全生産形勢保持了總體平穩的發展態勢。但進入4、5月份以來,接連發生了兩起重特大農機事故。

    2007年4月15日20時,江蘇省如東縣長沙鎮海上養殖廠,21人乘3輛拖拉機下海從事紫菜生産護場,在返回途中,拖拉機人貨混裝後嚴重超載,1台拖拉機陷入泥灘,另2台拖拉機予以救援,因天黑漲潮,造成19人死亡。

    2007年5月8日15時,湖南省湘西自治州永順縣王村鎮明溪村駕駛員謝冬生,酒後駕駛宗南—18盤拖(車牌號為湖南U D B 217),搭載28人和1噸化肥從王村鎮趕集返回明溪村,該車行駛至S229線40KM950M時,因操作不當,翻入右邊3米高的路溝,造成9人死亡,16人受傷。

    以上兩起農機事故,給人民群眾生命財産造成嚴重損失,對農機安全生産工作産生了嚴重影響。這兩起事故暴露出部分地區存在著農機非法載人、駕駛員違章操作、部分群眾安全意識薄弱等問題。為認真吸取教訓,遏制重特大農機事故多發勢頭,穩定農機安全生産形勢,現提出以下要求:

    一、提高認識,切實加強對安全生産工作的組織領導

    各地要從堅持科學發展、安全發展、和諧發展的高度,以對黨和人民高度負責的態度,充分認識農機安全生産的極端重要性,進一步認清當前農機安全生産的嚴峻形勢,切實增強危機感、緊迫感和責任感。要吸取事故教訓,舉一反三,認真整改,落實安全生産責任制,做好事故防範工作。特別是 “三夏”期間,要結合“安全生産月”、“平安農機”創建活動,做好“六個一”的安全宣傳工作,提高廣大農機手、農民群眾和農村學生的安全意識,提高農機手安全生産的自覺性和操作技能;要堅決防止和糾正忽視安全、放鬆管理的錯誤傾向,加強對拖拉機等農業機械作業的監管,防止和糾正各種違章行為,切實把農機安全生産工作抓緊、抓實、抓好。

    二、強化管理,加大農機安全監督檢查力度

    各地要針對農業機械作業特點,加強農業機械的源頭管理,做好農業機械的年度檢驗工作,確保投入生産的農業機械處於良好的安全生産狀況;要加大農機安全生産檢查力度,抓好重點地區、重點路段、重點機具的安全管理,與有關部門密切配合,嚴格查處無牌無證、違法載人、超速超載、酒後駕駛等違法行為,對排查出的事故隱患要限期整改,落實責任,從源頭上減少農機事故的發生,促進農機安全生産形勢的穩定好轉。

    三、完善措施,加強農機事故報告和調查處理工作

    各地要認真學習、貫徹落實《生産安全事故報告和調查處理條例》,及時、準確、完整地上報事故情況,保障信息渠道暢通,嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報事故信息;要制定和完善農機事故應急預案,遇有緊急情況或突發事件,採取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財産損失;要查清事故經過、原因和損失,認定事故性質,依法追究責任,總結經驗教訓,提出整改措施;農機事故的處理要堅持事故的原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。

    各地要動員基層幹部和廣大農民群眾,積極行動起來,共同做好農機事故的防範工作,減少和杜絕農機傷亡事故的發生,堅決遏制重特大農機事故,維護農村社會的和諧穩定。

農業部 國家安全生産監督管理總局

二〇〇七年五月十日        

 
 
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