4月26日至28日，國家民委黨組副書記、副主任楊傳堂到山東省調研城市民族工作，並出席在德州市召開的第七屆山東省少數民族傳統體育運動會開幕式。調研期間，山東省委書記李建國，副書記、省長韓寓群在濟南分別會見了楊傳堂，山東省委常委、秘書長王敏，副省長王仁元、黃勝，省政協副主席、省委統戰部部長齊乃貴，省政府秘書長周齊參加會見。山東省副省長黃勝，省政府副秘書長司安民，省民委主任（宗教局局長）于洪文，以及國家民委辦公廳常務副主任劉寶明、文宣司司長金星華、政策法規司巡視員兼副司長劉萬慶等陪同調研。

    楊傳堂一行深入濟南、淄博、濱州等地民族村（居）、學校、工廠企業以及清真寺進行實地考察，詳細了解有關情況，與幹部職工和各族群眾進行座談，共同探討做好城市民族工作以及發展民族經濟、辦好民族教育等問題。

    在濟南調研時，楊傳堂指出，做好城市民族工作是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是社會主義和諧社會的必然要求，是加強黨的執政能力建設的必然要求，要進一步提高認識，增強做好新形勢下城市民族工作的責任感和緊迫感。做好新形勢下的城市民族工作，一是必須堅持把發展作為第一要務。要採取切實措施，為城市少數民族群眾和民族聚居鄉村的群眾在生産、生活等方面排憂解難，幫助他們改善生活，加快發展；要大力發展適應少數民族需要的教育、文化、衛生等各項社會事業，不斷豐富、活躍少數民族群眾的精神文化生活；要按照中央要求，做好對口支援民族地區的工作，推動民族地區加快發展。二是必須提高服務水平。與民族地區相比，城市少數民族群眾居住分散，民族種類多樣，他們的具體要求、實際困難容易被忽視。必須充分保障他們的各項平等權利，尊重他們的宗教信仰和風俗習慣，竭力解決關係少數民族群眾的切身利益問題，將服務和管理有機結合，切實為他們辦好事、辦實事。要把管理與服務更好的結合起來，寓管理于服務之中，為城市少數民族流動人口營造良好的社會環境，幫助他們解決創業、就業、子女上學、醫療衛生、法律援助等方面的困難和問題，努力提供熱情週到的服務。三是必須依法推進。加快完善城市民族工作的法規體系是當前城市民族工作的一項緊迫任務。今年，將加快推進《城市民族工作條例》進行修訂工作，推動《清真食品管理條例》早日出臺，各地區要根據實際，抓緊制定和完善有關地方性法規、規章，推進城市民族工作依法開展。同時，還要把握好法律和政策，妥善處理涉及少數民族群眾的矛盾和糾紛。四是必須加強宣傳教育。涉及民族因素的許多突發性事件和問題，都是由於對少數民族的風俗習慣和宗教信仰不了解和不尊重引起的。因此，必須進一步加強法律法規、民族政策和民族基本知識的宣傳教育。要繼續廣泛開展好民族團結進步創建活動，為民族工作創造良好的社會環境。五是必須抓好基礎工作。要認真總結涉及民族工作的新經驗、新做法，充分發揮社區工作機構和工作網絡的服務優勢。堅持政府引導和社會參與相結合，深入基層，貼近群眾，使其在黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的管理格局中，更好地發揮服務和規範作用，共同推進城市民族工作。六是要切實加強對民族工作的領導。重視和關心民族工作幹部隊伍建設，進一步健全民族工作機制，不斷提高民族工作水平。

    在淄博調研時，楊傳堂指出，經濟又好又快發展是做好民族工作的基礎，也是民族工作的重中之重。只有發展了，才能更好地解決民族事業發展過程中遇到的矛盾和問題，才能更好地唱響“共同團結進步，共同繁榮發展”的主題。要加快各項社會事業發展，努力為民族工作提供有力的智力支持和財力支持。要全力創造各民族共同繁榮進步的良好氛圍，這既是做好民族工作的前提和保障，也是加快民族事業發展的根本奮鬥目標。做好民族工作，一定要加強黨的領導，特別要加強基層黨組織建設，把黨員的先鋒模範帶頭作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用充分發揮出來，更有力地推動民族工作不斷取得新成績。

    在濱州調研時，楊傳堂強調，做好民族工作的關鍵是加強基層組織建設和加強民主法制建設，要強化黨對民族工作的領導，積極培養選拔少數民族幹部。發展是執政興國的第一要務，解決民族問題歸根結底要靠發展。要把發展少數民族經濟作為加強民族團結、構建和諧民族關係的重中之重，不斷增強少數民族自我發展的能力，推動經濟社會更好更快發展。人民群眾是和諧社會的建設者，也是享有者，做好民族工作，必須依靠人民群眾。只要把廣大人民群眾團結起來，把大家的積極性、創造性調動起來，我們就能做成一件件大事。