加快伏牛山生態旅遊發展，是河南省政府整體推進河南省旅遊業發展的一項重要舉措。去年６月份，省長李成玉親自考察了豫西南伏牛山生態旅遊開發建設情況；８月份，省政府又專門召開會議，研究推動伏牛山生態旅遊發展工作，並出臺了《關於進一步加快伏牛山生態旅遊發展的意見》，伏牛山生態旅遊開發建設進入了全面實施階段。目前，伏牛山生態旅遊發展情況如何，省政府出臺的各項政策是否落到了實處，李成玉十分關注。

    ５月１６日至１８日，李成玉再次深入信陽、南陽、洛陽等市，實地考察信陽南灣湖、內鄉寶天曼、西峽老界嶺、欒川龍峪灣、嵩縣白雲山等景區，察看旅遊交通項目、旅遊交通標識等建設情況，並在欒川召開了伏牛山生態旅遊開發建設座談會。會上，李成玉強調，要進一步提高認識，加強領導，真抓實幹，形成合力，加快景區基礎設施建設，打造特色旅遊品牌，切實保護生態環境，提升管理服務水平，推動伏牛山生態旅遊更好更快發展，全面提升河南省旅遊業的整體形象和市場競爭力。

    省委常委、常務副省長李克，省委常委、洛陽市委書記連維良，副省長張大衛以及省直有關部門負責同志陪同考察。李克、張大衛在座談會上分別講話。

    旅遊開發引導資金不搞“一刀切”

    ５月１６日上午，李成玉一行首先來到信陽南灣湖景區。去年以來，南灣湖景區理順了管理體制，狠抓基礎設施建設，先後投入４０００多萬元，新修了１４．３公里的環湖公路，新造了２艘大型遊船，有效提升了景區整體服務水平。在南灣湖景區，李成玉仔細察看了環湖公路建設情況，饒有興致地登上了集餐飲、娛樂、休閒、會議接待等為一體的大型遊船，並聽取了信陽市旅遊工作情況彙報。他説，一年來，南灣湖景區不僅新修了景區道路，完善了旅遊景點，還策劃了一批吸引力強、市場前景廣闊的旅遊項目，為今後旅遊業發展打下了良好基礎。李成玉進一步指出，在對各地旅遊項目的資金扶持上，省裏將改革方式方法，引入競爭機制，切實注重實效，不搞平均分配，對工作紮實、成效顯著的將加大支持力度，對工作落後、成效不明顯的一律不予支持，決不保護落後。希望信陽市要不斷創新發展思路，加強景區服務與管理，努力將南灣湖打造成國內外知名的精品景區。

    切實把旅遊道路建成景觀路

    宛坪高速公路是滬陜高速公路的重要組成部分，全長１５０．８公里，連接南陽市臥龍區、鎮平、內鄉、西峽一區三縣，今年１０月份建成通車後，將成為南陽生態旅遊的重要通道。在內鄉縣宛坪高速公路施工現場，李成玉認真察看了工程施工情況。他説，２００２年以來，河南省高速公路建設進入快速發展階段，去年全省高速公路通車里程已達３４３９公里，位居全國首位，創造了河南省公路建設史上的奇跡。高速公路的跨越式發展，不僅拉動了河南經濟的快速增長，促進了旅遊業的發展，也進一步夯實了河南省的交通樞紐地位，支持了兄弟省市經濟發展。目前正是施工的黃金季節，要科學組織，精心施工，在確保質量的前提下，進一步加快建設進度，確保按時建成。今年省裏確定的高速公路通車１０００公里、“村村通”掃尾工程全面結束是一項硬任務，省交通廳及有關方面要採取有力措施，務必圓滿完成。同時，要及早研究高速公路建設高潮過後，如何繼續保持適度的固定資産投資規模，增強經濟發展的後勁。

    七里坪至南召丁字坪旅遊公路改建工程，是伏牛山生態旅遊環線道路建設的重要組成部分，全長３３公里，建成後將成為連接南召真武頂景區和內鄉寶天曼景區的便捷通道。去年９月下旬工程開工以來，已累計完成投資２４００萬元，鋪設水泥路面１８公里。李成玉一行沿著正在施工的道路仔細察看建設進度，詳細詢問作業情況。他説，加快旅遊環線建設，構建旅遊快速通道，是開發伏牛山生態旅遊的基礎和條件。要加快連接伏牛山各景區的道路建設，改善景區通達條件，滿足遊客安全、舒適、快捷的出行要求。要抓住施工場地比較開闊和當前天氣較好的大好時機，加強施工管理，合理排兵布陣，投入足夠的機械設備，搶天奪時，加班加點，迅速掀起施工高潮。同時，要加強環境保護，確保施工作業規範有序，不能破壞植被。要完善停車場、標識牌等相關配套設施，搞好公路及其兩側的環境整治，真正把旅遊道路打造成一條景觀亮麗的風景線。

    李成玉一行還先後察看了西峽老界嶺旅遊道路升級改造工程、欒川龍峪灣沿線道路安保工程和嵩縣白雲山景區。

    創新旅遊開發的市場機制

    宛西制藥股份有限公司２００３年完成股份制改造，由一個國有企業轉制為民營企業，主要經營中藥制藥、汽車配件等。

    李成玉察看了企業的六味地黃丸生産線和中藥種植生態園，當得知該企業銷售收入由改制前的１億多元到今年將突破１５億元時，他説，宛西制藥股份有限公司通過深化國企改革，創新了體制機制，煥發了生機和活力，企業規模不斷擴大，市場競爭力顯著增強。同時把工業生産與旅遊開發緊密結合，既弘揚了中醫文化，又提高了企業文化品位。李成玉叮囑企業負責人，在今後的發展中，要按照這個路子堅定不移地走下去，努力做大做強。

    西峽縣雙龍鎮華山村是西峽縣旅遊服務專業村，現有農家賓館７０余家，日接待能力３０００多人，年綜合收入達５００多萬元。２００６年，該村人均現金收入６０００元，其中８５％來自旅遊業。

    李成玉走進村民李長見的家庭賓館，看到整潔衛生的客房、廚房，李成玉露出欣慰的笑容，並和李長見拉起了家常：“你一年的旅遊收入有多少？”“一年收入８萬多元，前不久家裏剛剛買了電腦，明年我還準備買轎車哩！”李長見高興地回答道。“掙錢的同時不要忘記規範服務，要保證食品衛生安全，提升信譽度，多吸引回頭客。”李成玉説罷，轉身叮囑隨行的當地負責人：“發展農家賓館要有整體規劃，特別要注意污水、垃圾的處理，搞好環境衛生，為遊客提供優質的服務。”

    以旅遊促三産發展

    在聽取了省旅遊局、省交通廳、洛陽市、南陽市和有關縣市的彙報後，李成玉指出，近年來，河南省強力打造“三點一線”黃金旅遊線路，加快南太行山水旅遊精品景區建設，推動伏牛山生態旅遊開發，全省旅遊業呈現出快速發展的態勢，旅遊總收入佔ＧＤＰ的比重高於全國平均水平。與先進省份相比，河南省三産發展滯後，但旅遊業的快速發展讓我們增強了信心，看到了發展第三産業的希望。我們要充分認識旅遊業對經濟社會發展的促進作用，抓住關鍵環節，強力實施突破，全面提高河南省旅遊業發展水平，進而優化産業結構、提升經濟發展質量。

    李成玉進一步指出，生態旅遊是一種崇尚自然、體驗自然的旅遊産品，發展空間廣闊，市場潛力巨大，對遊客具有很強的吸引力。加快伏牛山生態旅遊發展，既符合旅遊業發展的趨勢，也可以促進生態環境保護，實現旅遊業可持續發展；既能促使旅遊産品多樣化，與河南省豐厚的歷史文化旅遊交相輝映，又能改善旅遊的消費結構和消費模式。河南省推出伏牛山生態旅遊開發以後，各地思想認識進一步統一，發展生態旅遊的積極性空前高漲。這不僅帶動了縣域經濟的發展，也有利於當地農民脫貧致富。我們要進一步堅定信心，齊心協力，加強生態旅遊的保護和開發，推動生態旅遊更好地發展。

    李成玉説，河南省旅遊業發展已經創造出了一些成功經驗，探索出了一些發展模式，找到了一條符合省情的發展路子。各地要汲取先進經驗，相互取長補短，創造性地開展工作。伏牛山所在市縣要嚴格按照省裏制定的伏牛山生態旅遊整體規劃，制定實施區域規劃和景區景點專項規劃，在環境容量和生態承受能力範圍內，完善基礎設施，嚴禁盲目開發和低水平重復建設。要按照以政府為引導、企業為主體、市場化運作的方式，廣泛吸納社會資金參與伏牛山旅遊開發建設。要正確處理旅遊開發與生態保護的關係，景區內建築物要合理佈局，與周圍環境相協調，避免過於密集、破壞景觀。要合理控制索道和漂流項目建設，提高建設標準，避免雷同化和一般化。景區景點所有項目都要配套建設環衛設施，嚴防垃圾、污水污染環境。

    李成玉最後要求，今年的旅遊項目建設要早安排、早部署、早開工。項目資金要優先保證景區道路建設，打通連接各景區的“卡脖子”路段；遊客服務中心建設要早日啟動，儘快有實質性進展。各級、各有關方面要相互配合、相互支持，形成發展合力，推動伏牛山生態旅遊快速發展。

    考察途中，李成玉還察看了信陽鄂豫皖革命紀念館、西峽恐龍遺跡園等。（記者朱殿勇王小萍）