“抓基層，打基礎，苦練基本功”，是公安部于2006年提出的以打造“和諧社會治安環境”為目標的全國性戰略工程。大連市各級黨委和政府把“三基”工程作為惠民強市的一項工程給予高度重視，持續加大人、財、物的投入力度，僅僅一年時間就為“三基”項目投入上億元，強力助推了“三基一期工程”的順利“竣工”。2007年3月，國家統計局城調隊最新權威調查表明，大連市公眾安全感認可率高達87.9％。

　　政府為何對“三基”建設投入如此巨大，“三基”工作與社會治安狀況有什麼必然的聯絡，“三基”工程又給百姓帶來了哪些實惠？

　　住的踏實玩的安心

　　居住在中山區昆明街道的張先生下夜班剛回到家，赫然發現窗戶被人撬開，經過清點，沒有發現財物損失。隨後，正準備報警的他從鄰居口中得知，原來昨天夜裏鄰居聽見他家的報警器發出刺耳的警報聲，便知道進賊了。眾人忙穿好衣服去捉賊，發現小偷早就被嚇跑了。大夥都説，這多虧了派出所給咱安的報警器。

　　幾年來，大連市公安機關在各級黨委、政府幾億元資金的重點投入下，在各委辦局相關部門的通力協作下，實施了一項惠及千家萬戶的“民心工程”———社會治安防控體系建設，近兩年來，大連市公安機關重點在技防、物防、人防上全面採取各種有效措施，切實把安全防範工作落到實處，落到百姓生活的每一個細節。據了解，目前全市首期確定的金融商業街、道路交通路口、企事業單位、公共娛樂場所等主要部位已實現了視頻監控系統的聯網覆蓋，兩萬餘部探頭、4000余枚“電子眼”遍佈各個點、面；為全市居民推廣安裝窗磁報警器9萬餘個，防護釘近17萬個，開放式樓宇對講門1.4萬樘，防盜門10萬樘；發放《居民安全防範手冊》300萬冊，宣傳單、光盤200萬張；新增社區巡防力量2270人，發展保安9700多人，在環衛清掃和出租車司機中組建了3000人的治安防範志願者和治安信息員隊伍……

    壞人害怕百姓有“底”

　　今年4月10日晚10時，中山區發生一起特大綁架案，兩綁匪劫持人質索要現金600萬元。接到報警後，警方立即啟動“預案指揮調度系統”，在第一時間內採取設卡堵截、現場勘查、路口監控錄像檢索、技術偵查等多種手段和措施展開偵破，巧妙與綁匪進行週旋，並準確地“探測”到綁匪將人質劫持到瀋陽的事實及其藏身地。11日，專案組直撲瀋陽，在一廢棄加油站內成功解救出人質，不費一槍一彈便將兩綁匪抓獲。從接到報警到生擒兩綁匪，僅用16小時。這是大連市警方今年以來運用最新刑事偵查技術、合成作戰系統和“高科技”裝備及偵查手段成功破獲的一起典型案件。

　　記者了解到，自去年“三基”建設開展以來，市公安局就狠抓刑事犯罪信息、派出所基礎信息和治安綜合信息三大綜合系統建設，實現了系統間的關聯查詢、交叉比對、智慧檢索，引進了眾多前沿刑事偵查技術和精密刑偵設備，並相繼研發了21個業務信息系統。新一代的指揮調度系統、情報信息分析系統、自動比對識別系統等已在實戰中大顯成效，其中指紋自動識別系統庫容量達到100萬人份，查詢速度達到每秒3萬枚，11個區市縣（分）局建立了指紋自動識別系統遠程查詢終端，實現了全市聯網和遠程查詢。“情報信息主導偵查格局”的調整和高科技刑偵手段的應用，使一批刑事案件得到了快偵快破，一大批犯罪分子和在逃人員被緝拿歸案。

　　辦事更快民警更親

　　前不久，大連市警方開展了一次“相約警營，平安你我”大型主題宣傳活動，面向社會開展“十大絕活警察”評選活動。4月13日，大連技師學院教務部王老師通過報社找到警方，説學院電腦系統出現技術故障，導致學校的一些重要資料被刪除。當他們看到“黑客剋星”任子峰的報道後，急切地想請這位“絕活警察”幫幫忙。任子峰隨即利用午休時間趕到技師學院，憑著平時練就的本領，不到1個小時，便將學院的數據資料成功恢復。

　　今年伊始，大連市公安局結合市委、市政府提出的“行政效能年”相關工作，推出了15項涉及治安管理、安全保衛、出入境和邊防管理、執法辦案、交通管理、消防管理六大項與人民群眾生活息息相關的便民利民新舉措，全面提高對濱城百姓的服務水平。實現警力前移，把警務室建到百姓家門口；提高辦案效率，促進警務公開，全市治安行政案件，全面實行網上辦理，不久戶口遷移也將全部實現網上辦理；實現臺胞“落地簽”，方便市民經商旅遊；大幅度削減公安行政審批事項，縮短工作時限，將旅店業、典當業、公章刻製業特種行業許可辦理時間由法定時限20個工作日壓縮為7個工作日……

　　“三基”工程建設是公安機關一個理念上的提升和執法上的一次深刻的變革。黨委、政府的“供血”，加速了城市自身的“造血”功能，和諧、穩定的治安環境，又吸引了眾多外商投資的信心。這種良性循環的結果，是城市的經濟發展，是群眾的安居樂業。