5月29日,湖南省政府召開全省煤礦整頓關閉工作會議。省委副書記、省長周強出席會議並強調,要加強組織領導,落實工作措施,確保今年內完成湖南省“十一五”期間煤礦整頓關閉任務。湖南省要在已經關閉620處煤礦的基礎上,今年再關閉476處,使全省煤礦總數控制在1120家以內。省委常委、省紀委書記許雲昭就嚴明煤礦整頓關閉工作紀律提出了要求。省委常委、副省長徐憲平全面部署全省煤礦整頓關閉工作。
周強指出,要進一步提高對煤礦整頓關閉工作的認識。煤礦整頓關閉工作,事關全省安全發展大局,事關人民群眾生命財産安全,抓好煤礦整頓關閉工作是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,對調整和優化煤炭産業結構,促進煤炭工業節約、清潔、安全發展具有重要意義,要把可持續發展擺在發展煤炭工業的首要位置,重視和抓好煤礦整頓關閉工作。抓好煤礦整頓關閉是落實國務院戰略部署的重要任務。國務院決定,力爭用兩年左右的時間,使重特大事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題。這是一項重要的戰略部署,必須從講政治、講大局的高度,把思想統一到國家的決策和省委、省政府的工作部署上來,把煤礦整頓關閉工作作為一項政治任務,狠抓貫徹落實。抓好煤礦整頓關閉工作是實現湖南省煤炭工業健康發展的現實需要。要將煤礦整頓關閉工作作為調整湖南省煤炭産業結構的機遇,關閉一批、整合一批、改造提高一批,提高産業集中度。
周強強調,要強化煤礦整頓關閉工作的措施。要制訂完善煤礦整頓關閉工作規劃,按照在年底前“一攬子”解決小煤礦整頓關閉的思路,突出煤炭産業結構調整,迅速確定保留、關閉淘汰煤礦名單;突出提高礦井規模,促進煤炭資源整合,確保全省煤炭穩定供給;突出煤炭礦井技改擴能,力爭三年內全省70%%的煤礦達到6萬噸/年的設計能力。要重點關閉高瓦斯、煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重、資源枯竭、嚴重威脅國有煤礦安全、發生較大以上死亡事故的礦井。嚴格按照整合標準,加快對有開採價值的資源進行整合,確保生産能力達到要求;抑制低水平盲目建設,加強新建煤礦的監管。要抓好煤礦瓦斯專項整治,認真落實全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神,加強對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的隱患排查,凡達不到安全生産條件的,立即停産整頓,直至依法關閉。要完善配套政策,鼓勵加快技術改造,促進煤炭産業結構調整,提升生産能力;研究制訂鼓勵國有大礦兼併、收購小煤礦的政策,加快資源整合、擴大生産規模;結合實際研究建立小煤礦退出的有效機制;加強社會輿論監督,建立群眾監督機制,及時向社會公佈關閉的礦井名單。
周強要求,全面落實煤礦整頓關閉工作的責任。煤礦整頓關閉工作,責任在政府,關鍵在領導。今年全省要關閉476個煤礦,阻力大,困難多,是一場攻堅戰。各級各部門要進一步加強領導,明確責任,狠抓落實,綜合利用經濟、法律等多種手段,確保今年煤礦整頓關閉目標任務按時完成。各級各部門要密切配合,形成合力,總體推進。要加強督查,嚴肅紀律,凡不能保質保量完成省政府下達的煤礦整頓關閉任務的,首先要追究政府主要負責人的責任。要加大對煤礦安全隱患和違法行為的查處力度,及時消除事故隱患,堅決遏制重特大事故發生,實現煤礦生産健康發展,為黨的十七大勝利召開營造良好的安全生産環境。
許雲昭在會上嚴明了煤礦整頓關閉工作的紀律。他強調,要進一步落實國務院的要求,鞏固已經取得的階段性成果,使湖南省煤礦生産持續健康、又好又快地發展。要落實政策,按照規定標準,確保各項整頓關閉措施落實到位。要加強監督檢查,嚴明紀律,加強各環節的監督檢查。紀檢監察部門要聯合打擊以權謀私、權錢交易、官煤勾結等違紀、違法行為。
徐憲平説,去年來,湖南省煤礦整頓關閉工作取得了階段性成果,但煤礦安全仍不容樂觀。他要求進一步明確煤礦整頓關閉工作的思路,制定科學的煤礦關閉規劃,儘快確定關閉礦井名單,並及時公佈。同時,加強保留礦井的資源整合和技改力度,加強煤礦瓦斯集中治理,加強對關閉煤礦礦井的監察,抓緊研究關閉煤礦的配套政策,促進全省煤礦安全生産形勢穩定好轉。(記者 徐蓉 李偉鋒)