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四川省省長蔣巨峰:加強治污減排建設綠色天府
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月05日   來源:四川日報

    今年6月5日是第36個世界環境日。國家環保總局確定今年世界環境日的主題是:污染減排與環境友好型社會。確定這一主題,是貫徹落實黨中央、國務院環境保護方針政策的具體體現,是新時期推進經濟社會又好又快發展的必然選擇,也是為子孫後代應盡的神聖義務和責任。

    四川地處長江上遊,與黃河源頭接壤,是長江上遊生態屏障的主體,生態地位十分重要。近些年來,我們牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照“發展為要、環境優先”的原則,大力整治工業污染源、城市污染源、農村污染源,強化飲用水源保護和生態環境建設,基本遏制了生態環境惡化的勢頭,環境污染得到有效治理,環境質量逐步改善,長江上遊生態屏障建設取得明顯成效。但是,當前我省正處於工業化、城鎮化加速推進階段,消費規模不斷擴大,能源資源消耗強度高,排污總量居高不下,環境形勢不容樂觀。全省每年污水排放量22.8億噸,已超過環境容量的60%,在重點監測的五大流域中,30%的斷面水質在Ⅳ類以下。

    省第九次黨代會明確提出,要加強生態文明建設,加快建設天藍地綠、山清水秀、人與自然和諧相處的綠色天府。加強治污減排是建設綠色天府的題中應有之義,是三大約束性指標中的一項重要指標。全省上下必須認真貫徹落實省第九次黨代會精神,充分認識加強環境保護和污染減排的重要性、必要性和緊迫性,進一步統一思想、明確目標、落實責任,堅決完成污染減排任務,以實際行動紀念世界環境日,堅持不懈地推進生態省和環境友好型社會建設。

    一要強力推行戰略環評。按照國家環保法律法規和省政府《關於大力推進戰略環境影響評價的意見》,抓好省、市(州)、縣(市、區)人民政府及其部門組織編制的綜合規劃、區域規劃、流域規劃、專項規劃的規劃環評,嚴格建設項目環評審批和“三同時”管理,從源頭上把好關口,做到不欠新賬。

    二要推進重點領域治污減排。大力實施生態環境保護惠民行動,強化工業、城市、農村三大污染源整治,進一步加強岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理。堅持掛牌整治,今年完成200家工業企業和50家畜禽養殖場的限期整治。對已建成的污水處理廠和垃圾處理場實行掛牌監管,確保正常運行。加強城鄉飲用水源保護區的監管,取締飲用水源保護區內的排污口。推進城市環保基礎設施建設,全省縣級以上城市必須建成垃圾和污水處理設施。積極開展創模工作,加快實施農村小康環保行動計劃。

    三要加快治污減排技術開發與推廣。優化治污減排技術創新與轉化的政策環境,搭建治污減排技術服務平臺,加快建立以企業為主體、産學研相結合的治污減排技術創新與成果轉化體系。組織實施治污減排科技開發專項,爭取一批治污減排重點項目,開發一批治污減排關鍵和共性技術,轉化一批治污減排科技成果,加大治污減排技術改造。大力發展循環經濟,搞好循環經濟試點,全面推行清潔生産。

    四要嚴格環境執法監管。認真執行污染物總量控制制度,每年下達排污總量控制計劃,凡污染物排放超總量和不執行污染物總量控制制度的地區,一律不安排污染治理項目、能力建設項目、技術改造項目的補助資金,不發放貸款。嚴格執行排污許可制度,禁止無證和超量排污。嚴格環境監測制度,排污企業必須按規定安裝污染物排放自動在線監測監控系統,並與省、市(州)、縣(市、區)環境保護部門聯網。

    五要嚴格落實目標責任制。把治污減排納入各級黨政領導班子和領導幹部政績考核的重要內容,每半年公佈一次各地和主要行業的污染減排情況,每季度公佈一次全省及各市(州)環境質量狀況。建立污染減排問責制,對行動遲緩、工作不力、效果不好的單位和個人,要嚴肅追究責任。要加強污染減排宣傳教育,積極倡導節約、文明、健康的生活方式,形成個人自覺、家庭參與、社會共建的良好生態環境保護氛圍。

 
 
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