記者從6日上午海南省衛生廳召開的新聞通報會上獲悉，海口、三亞、東方、屯昌，作為海南省城鎮居民基本醫療保險首批4個試點市縣，今年9月1日將正式啟動城鎮居民基本醫療保險補償工作。全省將用二至三年時間，建立起以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度，讓城鎮居民人人享有基本醫療保險。

    6日，經海南省政府批准的《關於做好城鎮居民基本醫療保險試點工作的意見》正式向社會公佈，並向各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位下發。《意見》指出，全省按照統籌規劃、協調發展、完善制度、強化管理、穩步推進的工作方針，通過試點，探索建立城鎮居民基本醫療保險籌資機制、管理體制、運行機制和監督機制，並在認真總結試點經驗的基礎上，逐步推廣。實行低標準、廣覆蓋，以大病統籌為主；堅持自願參保，醫療保險費以個人和家庭繳費為主的原則。

    據悉，上世紀九十年代，海南省全面實行城市職工醫療保險制度，共有91萬人加入，後又推行農民新型合作醫療制度，共有441.7萬人受惠。但是，城鎮的非從業人員等沒有工作的“三不靠”人員，全省約有130萬人，他們的看病難看病貴問題並沒有得到根本解決，引起省委省政府的高度關注，並在省第五次黨代會上，作為一項關注民生，服務群眾的大事來抓。

    據海南省衛生廳有關負責人介紹，目前國內部分省市已陸續開展了城鎮醫保，相比之下，海南城鎮居民基本醫療保險試點工作有三個亮點：一是社區衛生服務機構納入定點醫療機構範圍，實行社區首診制和轉診制。首診社區衛生服務定點機構要為參保居民建立健康檔案，負責參保居民的門診首診和住院轉診。二是確保基金收支平衡、安全運行，使居民長久受益。為此，將建立健全城鎮居民基本醫療保險基金管理制度，將城鎮居民基本醫療保險基金納入社會保障基金財政專戶管理，單獨列賬，實行專戶儲存、專戶管理、專款專用、封閉運行。三是對弱勢群體和困難人群予以政策傾斜。城鎮低保對象和無城鎮職工基本醫療保險的城鎮優撫對象個人繳費部分財政全額補助，城鎮殘疾人個人繳費部分財政補助50%。

    據悉，海南省政府各有關職能部門將於近日制訂出臺海南省城鎮居民基本醫療保險病種目錄、診療項目目錄、基本用藥目錄、定點醫療機構管理辦法、社區首診制和雙向轉診意見、補償辦法指導意見、財政補助資金撥付辦法、個人繳費徵收辦法等配套文件。各試點市縣也將成立管委會，制訂實施方案和管理辦法；城鎮居民基本醫療個人繳費徵繳工作將在7至8月開展。（記者文剛）