堅持安全發展是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的需要，是構建甘肅和諧的重要內容。安全生産監管工作是社會管理的重要部分，不僅關係到人民群眾的健康和生命安全，而且關係到社會的安定和諧，必須常抓不懈。

    一、從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，切實提高對安全生産工作的認識。

    胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習和到甘肅視察時的重要講話把安全生産工作提到了非常的高度。清潔發展、節約發展、安全發展納入了國家“十一五”社會經濟發展的總體戰略和可持續發展的理論體系。溫家寶總理在《政府工作報告》中深刻闡述了安全生産工作的重要意義、方針原則和政策措施。省第十一次黨代會從我省經濟社會又好又快發展的全局出發，對全省安全生産工作作出了重要部署。深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和省第十一次黨代會精神，強化安全監管，加強安全生産是實現全省經濟社會又好又快發展的重大戰略舉措，也是各級政府的重要職責。

    以人為本是科學發展觀的本質。堅持以人為本，就是要把人民的利益放在首位，在促進經濟發展的基礎上，不斷促進人類的全面發展。加強安全生産，實現安全發展，是貫徹落實科學發展觀，促進構建和諧社會的重要戰略舉措。安全發展就是要把安全生産納入社會主義現代化建設的總體戰略，與經濟建設、社會發展各方面工作同時規劃、統一部署、同步推進。我們要從理論和實踐結合的高度，充分認識和體會黨和國家、省委、省政府對安全生産工作的高度重視的重大意義，以安全發展統領安全生産工作，把安全生産工作擺在更加重要的位置上，不斷改善勞動者的生産環境和安全條件，把事故降到最低限度，保證人民群眾的生命財産安全和國家財産的安全，切實維護廣大人民群眾的根本利益，為全省經濟又好又快發展創造良好的安全生産環境。

    二、準確把握安全生産形勢，增強工作信心。

    歷屆甘肅省委、省政府高度重視安全生産工作，認真貫徹黨中央、國務院關於安全生産工作的一系列方針政策，全面落實安全生産責任制，深化安全生産專項整治，有效開展安全生産大檢查和事故隱患整改，嚴肅查處事故，使全省安全生産形勢保持了總體穩定。但我們更應該清醒地看到，我省安全生産的總體水平還不高，形勢依然十分嚴峻。億元GDP、煤礦百萬噸、道路交通萬車事故死亡率均高出全國平均值，有的方面差距還相當大；安全生産的基礎薄弱，企業本質安全水平低；老企業多，技術裝備水平不高，現階段正處於事故的高發期，重大事故時有發生，安全狀況很不穩定；安全生産事故總量控制難度大，隨著經濟的快速發展，還有反彈的可能。必須深刻認識到安全生産工作的長期性、複雜性和艱巨性，時刻繃緊安全生産這根弦，常抓不懈。切不可盲目樂觀，掉以輕心。

    三、採取有效措施，強化安全監管。

    省第十一次黨代會描繪了全省今後五年經濟社會發展的宏偉藍圖。安全生産工作要緊緊圍繞經濟社會又好又快發展，堅持發展、監管、服務的原則，採取有效措施，履行好政府的監管職能。一是要抓住重點，落實責任，建立安全生産監管長效機制。我省礦山、危險化學品、公眾聚集場所、道路交通、民爆器材、建築施工等高危行業涉及面大，技術裝備差，管理水平參差不齊。各級政府和有關部門要加強監管，強化基礎建設。以落實各級政府和負有安全監管的部門責任來實現各項監管的措施，用建立和創新長效機制來提升安全監管水平。二是要督促企業用好用足安全生産的各項經濟政策，加大投入，提高技術裝備和本質安全水平。各級政府要認真落實加大安全生産投入政策，監督轄區內企業提足各項安全費用，保證用於安全生産。企業要自覺遵守法律規章，真正把提取的費用用於安全生産。特別是國有煤礦要抓住國家加大投入治理“瓦斯”的機遇，強化“瓦斯”治理的力度，落實各項治理措施。三是堅持依法行政，加大責任追究力度。我省高危企業和生産經營單位目前約有1.3萬多家，涉及多個行業，這部分企業基礎差，安全管理水平不高。各級政府和有關部門一定要本著發展、監管、服務的原則，在依法行政和支持引導企業提高本質安全水平中找出新的工作方法，既促發展又保安全。對無視國家法律法規，發生重特大事故的生産經營單位和責任人員要依照國務院《生産安全事故報告和調查處理條例》嚴肅追究法律、行政、經濟責任。四是加強企業管理，促進企業安全管理上水平。安全管理是企業管理的重要組成部分。企業要從建立完善各項規章制度入手，提高企業管理水平；要從修訂各項操作規程入手，滿足新工藝、新設備的操作需要；要從落實各項管理制度和操作規程入手，提高企業管理水平，保證安全生産。五是加強培訓教育，提高勞動者的勞動技能和安全意識。近年來，我省發生的生産事故大部分是責任事故，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的事故比重很大。要進一步加大對從業人員的培訓力度，提高勞動技能和安全意識，規範生産行為，杜絕“三違”現象。新聞媒體要加大宣傳力度，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。