6月14日，由信息産業部、國家發展和改革委員會、科學技術部和北京市人民政府聯合主辦的第十一屆中國國際軟體博覽會在京開幕，婁勤儉副部長出席會議並做了重要講話。

    婁副部長説，近幾年來，全國軟體産業規模快速增長，銷售收入年均增速超過40%，2006年軟體産業收入達到4800億元，實現出口60.6億美元。企業實力明顯增強，累計認定軟體企業達到1.3萬家，上千人規模的軟體企業約80家，軟體銷售收入過10億元的企業35 家，通過CMM5認證的近40家。産業聚集效應開始顯現，11個國家軟體産業基地和6個國家軟體出口基地實現軟體銷售收入約2000億元，佔全國軟體收入的41.7 %；新認定的11家服務外包基地城市已成為推動中國軟體與信息服務外包發展的重要力量。軟體市場環境不斷完善，政府部門和企業的軟體正版化工作進展順利，打擊軟體盜版取得了顯著成效，軟體知識産權保護得到進一步加強。軟體産業正在成為信息産業和國民經濟發展新的增長點。

    婁副部長指出，未來十五年，是中國軟體産業發展的關鍵時期。國民經濟各行業的廣泛需求，互聯網的迅猛發展、以及全球外包市場的擴大，為軟體産業的發展提供了難得的機遇。作為軟體産業主管部門，信息産業部將以科學發展觀為指導，切實履行自身職責，加強協調和組織配合，努力推動軟體産業又好又快發展。主要思路是：

    一、加強産業立法，營造多方面有利環境。加快推動《軟體與集成電路産業發展條例》的立法進程和相關政策落實，營造良好的政策法律環境。加強規劃指導，推動政策、資金等資源整合，形成促進軟體産業發展的合力。繼續推進軟體正版化工作，加大對惡意軟體、流氓軟體的整治，建立規範有序的市場環境。提升公共技術服務平臺服務水平，發揮行業協會等仲介組織作用，完善促進産業發展和技術創新的服務環境。鼓勵學校與軟體企業聯合培養適用型軟體人才，加大高端人才引進力度，創造軟體人才吸收、培養的有利環境。

    二、把握重點，增強自主創新能力。抓住世界電子信息産品製造業向中國內地轉移的機遇，積極推動各類嵌入式軟體産品的研發與應用。以實施國家科技重大專項為契機，集中力量突破操作系統、數據庫管理系統、中間件軟體等核心技術，培育一批具有自主知識産權的知名軟體品牌和骨幹軟體企業。加強信息安全軟體産品研發，建立自主可控的信息安全保障體系。隨著網絡的大範圍普及，數字內容相關業務市場空間巨大，積極引導並推動數字內容處理與服務的發展。

    三、以用興業，加快軟硬體融合發展。引導和促進軟體企業與傳統産業改造緊密結合，開發滿足企業信息化需求的應用軟體産品和系統，推動在機械、化工、冶金、有色、石油、汽車、電力等傳統産業的大量應用。加強軟體産業與第三産業的滲透融合，推動各類軟體産品和系統在金融、保險、社會服務等生産和生活服務部門的應用。在電子政務、現代遠程教育、農業信息化、數字電視、“數字奧運”等國家重大工程中組織實施軟體産業化示範項目，促進軟體産品和系統在教育、文化、衛生等社會信息化領域的應用。

    四、加快基地建設，推動軟體産業集群化發展。實踐證明，無論發達國家還是發展中國家，建設産業基地和園區都是促進知識密集型産業跨越式發展的有效方式。要通過營造良好的外部環境和政策條件，大膽嘗試新機制新模式，吸引更多大企業、資金、人才等進入，儘快做大基地的規模。充分發揮基地的孵化和平臺作用，推動和加強基地內企業之間的合作，引導形成集研發、生産、服務、應用為一體的軟體産業體系和完善的産業鏈，快速形成規模優勢、成本優勢和技術優勢，打造基地整體品牌形象。要充分發揮基地的聚集效應，積極推廣基地的一些成功的經驗和做法，示範引導、輻射帶動了周邊地區甚至更大範圍的發展。

    五、扶持軟體外包，促進軟體産業國際化發展。大力實施軟體産業國家品牌戰略，積極引導和鼓勵企業整合資源、聯合協作、優勢互補，努力打造“中國軟體”品牌，樹立良好的國際形象，增強中國軟體企業、軟體産品與信息服務的國際知名度，提升國內企業開拓國際市場的水平。進一步改善國內投資環境，充分發揮中國勞動力成本較低、人力資源豐富等比較優勢，吸引海外資金進入軟體産業，鼓勵跨國公司在國內設立生産和研發機構，推動其將附加值更高的業務環節向中國轉移。