從今年5月起，按照青島市城市低保專項救助政策，膠州市萬大爺的低保存摺上，每月多出了100元的孤老生活補助。山東省第八次黨代會以來，山東省不斷加大就業、社會保障和社會救助等財政投入，大大提升了城鄉居民生活質量。

    就業是民生之本。2002年以來，山東省在萬餘“零就業家庭”中實施了“一戶一人就業”工程。全省各級財政安排就業資金27.2億元，減免各種稅費14.7億元，培訓下崗失業人員123.1萬人，培訓農村勞動力196.5萬人。全省連續4年實現就業增長大於失業增長。

    社會保障是民生之盾。老工業城市淄博曾一度面臨破産企業退休人員沒有醫保等問題，為此，該市積極探索，市屬1378名國有破産企業退休人員有了醫療保險。從全省來看，社會保險覆蓋範圍已由國有集體企業擴大到城鎮個體私營企業、外商投資企業、規模以上鄉鎮企業、城鎮靈活就業人員以及絕大部分機關事業單位。城鎮基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數不斷增加。全省參加農村養老保險的農民更是高達1059萬人，佔到了全國的1/5。

    2005年6月，為進一步完善社會救助體系，山東省提出在全省建立城鄉低保、農村特困戶救濟、五保供養、災民救濟、城市流浪乞討人員救助以及醫療、教育、住房等社會救助制度。目前，山東省城市低保在保人數、月人均補助水平由2002年的57.1萬人、56元，發展到2006年的62萬人，84.8元，人均月補差躋身全國前10名。從今年1月1日起，農村低保制度在全省全面建立，逐步健全了以政府投入為主的資金渠道，年保障標準不低於800元。此外，山東省已有115個縣、市、區建立了農村醫療救助制度，支出救助資金1.04億元，資助73萬貧困群眾加入新農合。全省27.6萬五保對象中，集中供養達到17萬人。

    廣大困難職工，尤其是廣大農民工的生産生活同樣受到了高度重視。據省總工會統計，2002以來，山東省工會共籌集發放送溫暖資金8.95億元，慰問困難職工183.67萬人。籌集發放助學資金6056.81萬元，資助困難職工子女30608人。幫助農民工討回拖欠工資756萬元。從2004年至今，已累計募集善款13億多元，支出6.65億元，救助困難群眾200多萬人次。(武宗義　燕永然　姜君琪)

    ■點評

    山東省民政廳廳長楊金鏡：科學發展觀的核心是以人為本。以人為本中最重要的一點是發展成果由人民共享。山東省推出的城鄉低保、救濟救災等社會救助制度，充分考慮了山東省的經濟狀況和困難群眾的生活水平，救助資源既城鄉共享又向農村傾斜，為構建和諧平安山東作出了積極貢獻。

    山東大學哲學與社會發展學院教授王忠武：社會發展的目的是改善民生，經濟發展成果最終要轉化為社會效益，即用於改善民生，滿足人們的生存、發展和享受需求。山東省社會救助制度和民生保障水平，與經濟發展水平是大體協調的，契合共建和共享的民本思想。

    濟南市槐蔭區青年公園街道孤寡老人李德華：我是從舊社會走來的，今年84歲了，雖然孤身一人，但政府沒有忘了我。丈夫生前所在的工廠每月發給200元遺屬補助，區裏發低保金，街道辦和居委會不時上門來看望。我常説，要在舊社會，我早沒了。

    山東省民生發展有關數據

    年份　　　新增就業　　　　城市低保　　　農村低保救濟

    2002　　　77.8萬人　　　　57.1萬人　　　　68.9萬人

    2003　　　92萬人　　　　　71.7萬人　　　　50.28萬人

    2004　　　103萬人　　　　 65.5萬人　　　　55.27萬人

    2005　　　106.萬人　　　　63.3萬人　　　　59.3萬人

    2006　　　107.萬人　　　　62.2萬人　　　　69.68萬人