農村公路建設既是社會主義新農村建設的重要方面，又是黨和政府聯絡人民群眾的“民心工程”。河南省省長李成玉對全省農村公路建設一直牽係在心。今年是河南省實現所有行政村通水泥（油）路的攻堅之年，６月２８日，李成玉出席在南陽召開的全省農村公路建設管理現場會並作重要講話，要求進一步加快農村公路建設，促進全省交通事業全面協調可持續發展。

    副省長張大衛出席會議並講話，省長助理、省政府秘書長盧大偉主持會議，省長助理何東成出席會議。

    “農村公路建設是統籌城鄉發展的重要措施”

    ２８日上午，李成玉帶領與會的省直有關部門和各省轄市負責同志實地考察了南陽市臥龍區、宛城區農村公路建設情況。

    盛夏的盆地赤日炎炎，萬里無雲。李成玉冒著酷暑來到臥龍區七里園鄉達士營村。全村群眾早就自發地在村道邊相迎。一見省長，大家興奮地聚攏過來，“省長好啊！”人群裏爆發出熱烈掌聲。

    李成玉親切地向鄉親們招手致意。新修的通村道路，水泥路面平坦，路肩、排水溝整齊，兩側小白楊隨風“嘩嘩”作響。李成玉向區、鄉負責人詳細詢問建設、管理、養護等各方面情況，當了解到當地每公里通村道路省補助１０萬元，市、縣各補助１萬元，同時發動社會捐助和群眾自願投工投勞，已實現所有行政村通水泥路後，李成玉十分高興，他走向人群，一把拉住梁麟祥老漢的手：“老鄉，你對修的路滿意嗎？”

    “咋不滿意呢？”７５歲的梁老漢滿臉是笑，“過去咱這裡晴天一身灰，雨天一身泥，走路粘腳，騎車摔腰。如今省委、省政府撥出資金給俺們修路，各級政府也籌資配套，老百姓非常高興！”

    “路通了，大家紛紛種植蔬菜、雜果，在田邊打個手機，客商都開車到地頭來收購。”群眾爭先恐後地説。

    “推進農村公路建設，就是在縮小城鄉差距啊！”李成玉感慨地説，“為什麼城裏人可以走水泥路，而農村群眾就要走土路？推進'村村通'，改善農民最基本的生産生活條件，帶動農村經濟發展，這就是統籌城鄉發展實實在在的措施。”

    李成玉對身邊的幹部群眾説：“河南省公路建設近年來發展很快，２００３年以來我們強力推進高速公路建設，同時積極推動農村公路建設，這關係到千家萬戶農民，是最直接的惠民、利民之舉。河南省近年來已投入資金２００多億元，今年年底全省將實現'村村通'。路修好了，村容村貌變了，對拉動農民消費、發展農村生産力都起到帶動作用，群眾高興，省委、省政府也高興。今後，我們要進一步加大投入，同時倡導群眾自願投工投勞，共同把農村公路越建越好！”

    “這是省委、省政府給俺們辦的實事、好事啊，感謝黨和政府！”群眾一浪高過一浪的掌聲，是發自內心的感動。

    交通建設為全省經濟社會發展做出了重要貢獻

    在２８日下午的會議上，李成玉指出，黨的十六大以來，我們抓住機遇，乘勢而上，經濟社會快速發展，尤其是交通建設走在了全國的前面。這得益於我們把擴大投資規模作為拉動全省經濟發展的重要舉措，把交通建設作為投資拉動的主要突破口，強力推進高速公路和農村公路建設，並通過改革投融資體制，激發各地興修公路的積極性。在全省上下的共同努力下，河南省高速公路通車里程在短短四年裏從全國第８位躍居全國首位，高速公路已經成為河南的“名片”。同時，全省幹線公路二級以上里程已達８６％，農村公路通車總里程達２１．４萬公里，路網密度不斷增加，道路質量顯著提高。

    李成玉説，從近年來公路建設中，我們得到一些重要啟示，對全省各方面工作都有借鑒意義。一是要有機遇意識，機遇稍縱即逝，善於搶抓機遇才能贏得發展主動權。二是對符合國家産業政策的項目要抓住不放，積極推動，放手發展。三是要善於用改革的辦法調動方方面面的積極性。四是落後的地方要增強加快發展的信心，努力創造條件實現跨越式發展。五是要有勇於開拓創新的領導班子，要有能吃苦、能幹事的幹部隊伍。

    確保農村公路建設目標圓滿實現，努力促進公路建設可持續發展

    李成玉強調，今年是全省實現“村村通”目標的最後一年，這個目標不能調整，必須按時完成。各級、各部門要從實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的高度，紮實推進農村公路建設，認真解決好影響“村村通”的各種問題，把這一“民心工程”建設好。“村村通”完成後，農村公路建設要繼續向更高水平邁進。明年工作重點要放在改造提升縣鄉道路和解決農村公路危橋、有路無橋等問題上，還要兼顧解決行政村道路聯網和自然村之間通油路問題。為此，要健全體制機制，充分發揮公共財政的引導作用，使政府資金起到“四兩撥千斤”的作用。

    李成玉強調，要認真落實幹線公路改革方案，進一步提升幹線路網通行能力。要加強對還貸工作的督導，各地都要制定還貸計劃，任務明確到單位，責任落實到人。要繼續高度重視公路建設質量，完善質量監督體系，對出現質量問題的施工單位要堅決追究責任，並要相應核減當地公路建設投資。要建立鄉村公路建設的激勵機制，充分調動社會各界和廣大群眾的積極性，防止一味“等、靠、要”。要積極推動農村客運市場建設，在農村道路改善後不失時機地安排好通往農村的班車、場站和線路，下大力氣解決行政村通班車問題，切實改善老百姓的出行條件。

    紮實推進當前的幾項重點工作

    李成玉最後強調指出，各級、各部門要全力抓好事關河南省經濟社會長遠發展、關係群眾切身利益的幾項重點工作。

    一要堅定關閉實心黏土磚瓦窯場目標不動搖。河南省整頓黏土磚瓦窯場工作部署早、行動快，得到了國家有關部委的充分肯定。各級、各部門要在此基礎上，進一步加大工作力度，認真排查薄弱環節，強力攻堅，紮實工作，確保清理整頓工作任務圓滿完成。對非法佔用耕地的窯場，要堅決予以關閉；對黃河灘區利用河道淤泥制磚的，在規模佈局上要嚴格控制。要認真汲取山西黑磚窯事件的教訓，進一步加大整頓力度，嚴厲打擊磚瓦窯場違法用工等行為，確保人民群眾合法權益不受侵害。要鼓勵規模大、實力強的新型墻體材料企業優化佈局，擴大生産能力，切實滿足建設需要。

    二要確保礦産資源整合工作落到實處。今年以來，河南省發生的幾起煤礦事故，都是礦産資源整合中關閉不到位或借技改之名偷偷生産造成的。這説明礦産資源整合工作還有很多漏洞和薄弱環節。在下一步工作中，要突出抓好國有煤礦整合和小煤礦整頓關閉，凡不積極參與整合的地方國有煤礦，一律不再配置接續資源。

    三要加快城鎮污水垃圾處理設施建設進度。各地要按照省政府確定的年底前所有縣級以上城市都要建成管網配套的污水處理廠的要求，多方籌措建設資金，克服各種困難，嚴格工程質量管理，加快建設進度，確保年底前圓滿完成任務。要加大污水處理費徵收力度，切實提高徵收率，確保已建成的污水處理設施正常運行。

    四要充分發揮農村安全飲水工程效益。各地要積極探索科學合理、行之有效的管理體制，確保人民群眾都能喝上放心水，確保工程長期發揮效益、群眾長期得到實惠。

    五要進一步做好生態綠化工作。河南省氣候適宜多種樹種生長，搞好平原、山區、丘陵的綠化，不僅可以為河南省提供充足的工業原料林，而且也能極大地改善河南省的生態環境。要超前謀劃，高標準地搞好綠化規劃，力爭經過三至五年的努力，使河南省的綠化水平有個質的飛躍。

    張大衛對農村公路建設及整治磚瓦窯場、推進污水垃圾處理廠建設等工作作了具體部署。省交通廳負責同志通報了全省農村公路建設管理情況及下一步安排，南陽、洛陽等市介紹了農村公路建設情況。（記者王磊）